Реферат на тему Административная ответственность за земельные правонарушения

Содержание
Стр.
Введение 3
1. Понятие административного правонарушения, связанного с землей 4
2. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях в отношении земли и их компетенция 7
3. Общая характеристика административных правонарушений в отношении земли 11
4. Характеристика отдельных административных правонарушений в отношении земли 14
Заключение 20
Список использованной литературы 22




























Введение

Земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, его результатом является посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, цель которого обеспечить рациональное использование и охрану земель, защиту лиц, использующих земельные участки.
Субъектами земельных правонарушений могут быть как российские, так и иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства. Нередки случаи, когда субъектами земельных правонарушений являются должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. Объектами земельных правонарушений могут выступать установленный порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные и обязательственные права граждан и юридических лиц на землю.
Основанием ответственности является наличие в законе указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение. Субъект правонарушения несет ответственность только в том случае, если его поведение (действие или бездействие) закон признает противоправным. Земельным правонарушением признается общественно вредное виновное действие или бездействие, нарушающее нормы земельного законодательства.
Данная работа посвящена рассмотрению административной отвественности за земельные правонарушения.
Меры административной ответственности за нарушение земельного законодательства установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях, который введен в действие с 1 июля 2002 г.

1. Понятие административного правонарушения, связанного с землей
По ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое административным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушений установлена административная ответственность.
Административная ответственность для граждан наступает по достижении ими 16-летнего возраста. К лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим нарушения земельного законодательства, в соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ меры воздействия применяются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом конкретных обстоятельств.
Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
Должностные лица подлежат административной ответственности за административные проступки в связи с неисполнением: либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Административная ответственность носит смешанный диспозитивно-императивный характер, т.е. при малозначительности административного проступка орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, по своему усмотрению может освободить нарушителя от ответственности и ограничиться устным замечанием.
Составы административных проступков, касающиеся земельных отношений, содержатся также в отраслевом законодательстве (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Закон о недрах и др.), указах Президента РФ, ведомственных приказах, правилах и прочих НПА, а также в законодательстве субъектов РФ. Возникает проблема применения санкций отраслевого законодательства, содержащегося в правилах, инструкциях, например в Положении о государственном контроле за использованием и охраной земель в РФ, которое утверждено постановлением Правительства РФ 23.12.1993 г., и других НПА.
За административные правонарушения, связанные с землей, могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (ст. 3.2 КоАП РФ):
1) предупреждение (в письменном виде);
2) административный штраф (в кратных размерах минимального размера оплаты труда, равного с 1 января 2001 г. 100 руб.; стоимости предмета правонарушения или суммы неуплаченных налогов);
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
Перечисленные в п.п. 1, 2 и 5 виды наказаний относятся к основным, а 3 и 4 - к дополнительным. За административное правонарушение (проступок) может налагаться основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности.

idA 02