Практика на тему Учебная практика 181019-01

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 4
1. Составить справки об организации работы Пенсионного фонда РФ. фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, центра занятости населения, социальной защиты населения 6
2. Составить план мероприятий Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, центра занятости населения, социальной защиты населения 14
3. Составить перечень документов необходимых для предоставления социального обеспечения гражданам. 21
а) страховых пенсий – по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца 21
б) государственных (бюджетных) пенсий – по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных 22
в) пособий – по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, женщинам вставшим на учет в мед.учрежения в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, на погребение, ежемесячное пособие но уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. пособие по безработице (указать размер пособий) 22
4. Составление проектов документов для предоставления социальной помощи и социального обслуживания населения: заявления, перечень документов для предоставления социальной помощи, акт обследования жилищных условий, решение о предоставлении социальной помощи и социального обслуживания 30
5. Составить перечень документов необходимых для установления опеки и попечительства 36
6. Ознакомление с индивидуальной программой реабилитации престарелых и инвалидов: понятие и значение ИПР, характеристика ИПР, форма программы. 38
7. Ознакомление с Кодексом профессиональной этики работника системы Пенсионного фонда РФ, органов и учреждений социальной защиты населения: понятие и правовая характеристика 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 47
ПРИЛОЖЕНИЯ 51

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена тем, что на сегодняшний день социальные проблемы актуальны, потому что все большее значение приобретают вопросы о национальном и духовном возрождении, правовую поддержку каждого гражданина страны, демократизацию и гуманизацию общественной жизни, социальное обеспечение граждан страны на уровне мировых стандартов. В общественной жизни большинства стран мира социальные работники играют важную роль в решении социальных проблем. Профессиональная деятельность социального работника является одним из условий социального развития государства, поскольку на данном этапе развития нашего государства не существует социальных групп населения, полностью социально защищенными.
Потребность в необходимости социальной защиты населения привела общество к идее формирования так называемых внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды – это форма перераспределения и эксплуатации финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных нужд и совокупно расходуемых на основе оперативной самостоятельности. Внебюджетные фонды являются одним из центральных звеньев бюджетной системы любой страны с развитой рыночной экономикой. В Российской Федерации они так же представляют собой звено перераспределения национального дохода в пользу определенных социальных групп населения. Так, внебюджетные фонды, существующие в РФ сегодня, составляют своего рода второй, «социальный» бюджет страны. Это особые организации, цель которых – реализация конституционных прав гражданина РФ непосредственно на: пенсионное обеспечение; бесплатное медицинское обслуживание; социальное страхование.
Цель данной работы – получить представление об организации работы – Пенсионного фонда РФ. фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, центра занятости населения, социальной защиты населения.
1. Составить справки об организации работы Пенсионного фонда РФ. фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, центра занятости населения, социальной защиты населения

История целевых внебюджетных фондов в России начинается в 90-е годы 20-го века, когда страна переходила на новые экономические отношения. В это время федеральный бюджет государства находился в дефиците. Чтобы обеспечить безопасность средствам, направляемым на социальные нужды, и были созданы внебюджетные фонды. Их основой служил Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР». В дальнейшем в действие вступил Бюджетный кодекс РФ, а указанный выше закон был отменен. В настоящее время БК РФ – это основной нормативно-правовой акт, регулирующий деятельность данных фондов.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР);
бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС);
бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Внебюджетные фонды являются в некоторой степени самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. Размеры страховых взносов, подлежащих зачислению в каждый внебюджетный фонд социального характера, непосредственно устанавливаются законодательством.
Плательщиков взносов во внебюджетные фонды можно разделить на две группы:
работодатели – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физлица, предоставляющие работу наемным сотрудникам;
самозанятые лица (индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, оценщики и иные подобные им), которые должны платить взносы за себя вне зависимости от наличия у них наемных работников.
Для лиц, производящих выплаты физическим лицам, с 2015 года установлены следующие тарифы страховых взносов: ПФР – 22%; ФСС – 2,9%; ФОМС – 5,1%. На сегодняшний день важнейшим социальным институтом страны является Пенсионный фонд России. ПФР – это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в государстве.
Пенсионный фонд выполняет ряд следующих социально значимых функций: назначение и выплата пенсий (среди них – трудовые, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих); • назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан (ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.); персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учтены страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян; выдача сертификатов на получение материнского капитала; исполнение Программы государственного софинансирования пенсии.
Доход бюджета ПФР составляют налоговые платежи, а также поступления недоимок, пени и иных финансовых санкций по взносам в этот Фонд. Помимо этого, доход в бюджет ПФР идет от неналоговых поступлений; а также безвозмездных перечислений (субвенций от других бюджетов бюджетной системы РФ). Если бюджет ПФР становится профицитным, создается резерв. Его размер порядок формирования и расходования определяется Федеральным законом о бюджете ПФР. Резерв гарантирует среднесрочную и долгосрочную перспективы финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования.
Еще одним из государственных внебюджетных фондов, относящихся к единой бюджетной системе Российской Федерации, является Фонд социального страхования России. Он способствует материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», основные задачи фонда – это обеспечение пособий по временной нетрудоспособности; беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; по уходу за ребенком возрастом до полутора лет; а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; а также участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования и т.д. Средства ФСС складываются за счет страховых взносов работодателей; а также граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; за счет доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады и за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц. Также важнейшее место в системе социальных внебюджетных фондов занимает Фонд обязательного медицинского страхования. Он осуществляет следующие задачи: финансово обеспечивает установленные законодательством РФ права граждан на медицинскую помощь; гарантирует финансовую устойчивость системы медицинского страхования; формирует условия для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования; гарантирует соблюдение прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования независимо от финансового положения страховщика.
Обязательное медицинское страхование (ОМС) призвано обеспечить гражданам РФ одинаковые возможности в получении медицинской и лекарственной помощи в объемах и на условиях соответствующих программ. Таким образом, цель всех внебюджетных фондов – это непосредственное содействие развитию или материальной поддержки особенных социально– экономических или культурных сфер общественных отношений. Следует отметить, что фонды имеют самостоятельное значение, формирующие их источники обособлены от источников формирования бюджета РФ и территориальных бюджетов. Специфическая особенность внебюджетных фондов состоит в четком закреплении источников дохода и строго целевом использовании средств.



Рисунок 1 – Темпы роста доходов социальных государственных внебюджетных фондов к предыдущему году, в % [6]
Однако у всех вышеперечисленных внебюджетных фондов существует ряд типичных проблем. Например, наиболее острая проблема ФОМС – это сокращение бюджетного финансирования отрасли здравоохранения. Ключевая проблема пенсионного фонда на сегодня заключается в том, что действующая система пенсионных баллов так и не заработала в полном объеме. По оценке председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой, это связано с тем, что вместе с введением балльной системы должны были принять и методику расчета стоимости пенсионного коэффициента, однако этого не сделали. Это вызывает много вопросов со стороны реальных пользователей этого института. Необходимо отметить, что вместе с доходами Пенсионного фонда растут и его расходы. Однако, доходы по сравнению с расходами увеличиваются в недостаточной мере. В связи с этим, с 2014 года и по настоящее время бюджет ПФ РФ является дефицитным.
Так, в ноябре 2017 года были приняты и одобрены Федеральные законы о бюджете Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. По данным этих документов, в бюджете ПФР на 2018 год спрогнозированы доходы в сумме 8333,3 млрд. рублей и расходы в сумме 8439,9 млрд. рублей. Планируемые доходы в 2019 и 2020 годах по сравнению с ожидаемыми расходами в данный период так же являются меньшими по объему. На 2018 год бюджет Пенсионного фонда был сформирован с дефицитом в сумме 106,6 млрд. рублей.
Таблица 1 – Данные об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, млрд. руб. [6]
№ п/п
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

1 Государственные внебюджетные фонды

1.1.
Доходы
5 819,6
7 487.7
8 093.2
7 979.4
9 241.5
9 899.3
10 717,3

1.1.1.
в т.ч. страховые взносы
3 307,4
4 379,1
5 026,1
5 438.8
5 947,5
6 328.4
6 782.5

1.2.
Расходы
5 387,0
6 914.6
7 993,5
8 005.0
9 921,2
10
084,7
10 672.9

1.3.
Дефицит (-)/Профицит (+)
432,6
573,1
99.7
-25,5
-679,8
-185,4
44,4


в том числе








2 Пенсионный фонд Российской Федерации

2.1.
Доходы
5 255,6
5 890.4
6 388,4
6 159Д
7 126.6
7 625,2
8 260,1

2.1.1.
в т.ч. страховые взносы
2 823,7
3 038,5
3 478.8
3 711.8
3 878,7
4 144,5
4 495,3

2.2.
Расходы
4 922,1
5 451,2
6 378,5
6 190,1
7 670,3
7 829,7
8 319,5

2.3.
Дефицит (-)/Профицит (+)
333,5
439.1
9,8
-31,1
-543,6
-204,4
-59,4

3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

3.1.
Доходы
348,4
966.5
1 1