Отчет на тему Отчет по практике 151122-01

ОТЗЫВ
о прохождении научно-исследовательской практики

В период с 22 марта по 30 апреля 2015 года проходила научно-исследовательскую практику в МУП «Югорскэнергогаз» в качестве практикантки.
За время прохождения практики студентка проявила себя с лучшей стороны. Методично в срок выполняла возложенные на нее обязанности и решала необходимые, возникающие в ходе прохождения практики задачи. Студентка ознакомилась с деятельностью МУП «Югорскэнергогаз», его организационной структурой, изучила деятельность и функции отделов предприятия. В ходе практики на базе бухгалтерской отчетности студентка осуществила анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Проанализировала качество его финансовой политики.
На основании изученных внутренних документов, а также литературных источников и информации, полученной из Internet, студентка выполнила комплексный анализ положения МУП «Югорскэнергогаз», выявила его сильные и слабые стороны, внесла предложения по усилению возможностей предприятия.
Учитывая весомую практическую значимость осуществленных исследований, считаю целесообразным оценить отчет о практике на «отлично» и отметить серьезный вклад в дальнейшее развитие предприятия.
Руководитель практики
МУП «Югорскэнергогаз» _________________ Гринев К.А.
«__» ________2015 года


Дневник прохождения практики

Дата
Наименование выполненной работы
(в соответствии с целями и задачами практики)
Отметка о выполнении

17.03.
2015 г.
Оформление документов, установочная конференция, знакомство с базой практики
выполнено

22.03.-20.04.
2015 г.
Сбор материала об объекте исследования МУП «Югорскэнергогаз»;
- социально-экономических показателях развития МУП «Югорскэнергогаз».
выполнено

21.04.-29.04.
2015 г.
Порядок формирования тарифов на коммунальные услуги предприятия.
выполнено

30.04.
2015 г.
Оформление отчета о прохождении практики
выполнено

07.05.
2015 г.
Защита отчета о прохождении практики
выполнено


МУП «Югорскэнергогаз» _________________ Гринев К.А.
«__» ________2015 года

Содержание

Введение 5
1. Работа, нацеленная на самостоятельные научные выводы 6
2. Работа, нацеленная на оценку и рецензирование результатов научной деятельности других субъектов научной деятельности 15
3. Внедрение и апробирование результатов научной деятельности 18
3.1. Характеристика базы практики 18
3.2 Порядок формирования тарифов на коммунальные услуги предприятия 24
Заключение 34
Список использованных источников 35

Введение

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы определена тем, что для выхода из кризиса, урегулирования тарифных ставок для населения и развития рыночных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства недостаточно одного только нормативного регулирования сверху. Успех в проведении реформы во многом зависит от совместных действий федеральных, региональных и местных органов власти, определения ответственности каждого уровня властного регулирования за решение проблем отрасли. В первую очередь это касается решения проблемы долгов бюджета перед предприятиями ЖКХ, вызванных неисполнением обязательств всеми уровнями власти, и предотвращение их возникновения и накопления. Только в этом случае можно говорить о положительном реформировании системы управления ЖКХ, регулировании и совершенствовании тарифов, создании конкурентной среды и повышении инвестиционной привлекательности отрасли. Экономическим проблемам теории и практики функционирования жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) посвящены многие публикации. Научно-методические и прикладные аспекты состояния и хода экономических реформ жилищно-коммунального сектора, формирование цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их регулирование освещены в трудах В.В. Авдеева, В.М. Арцыбашева, В.В. Бузырева, А.А. Дронова, С.И. Круглика, Ю.Ф. Симионова, С.Л. Филимонова, В.С. Чекалина, Л.Н. Чернышова и др.
Вместе с тем, многие исследования не в полной мере соответствуют сложившейся хозяйственной обстановке. Целесообразно дальнейшее изучение механизма формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их регулирование с учетом местных условий и сложившейся практикой в других регионах России и за рубежом.
1. Работа, нацеленная на самостоятельные научные выводы

Объектом нашего научного исследования станет правовое регулирование тарифов ЖКХ в рамках гражданского права, т.е в рамках обязательственных имущественных отношений. Жилищное право – подотрасль гражданского права. В данном случае речь пойдет о тарифах на ЖКХ.
В настоящее время для муниципальных ресурсоснабжающих организаций (РСО) отсутствуют документы, регламентирующие процедуру и методику экономического обоснования цен на коммунальные услуги. Это приводит к экономической неопределенности для предприятий, потребителей и органов по регулированию тарифов, которые заинтересованы в создании объективной и прозрачной системы установления экономически обоснованного тарифа. До 1999 г. использовалась Методика по расчету экономически обоснованных тарифов на услуги ЖКХ, но в настоящее время она утратила силу на государственном уровне. Проведенный анализ литературы позволил сделать вывод о том, что имеют место описания положений устаревшей методики, а существующие методы экономического анализа не учитывают отраслевые особенности тарифов и затрат предприятий ЖКХ.
Основным положением методики являлось то, что экономически обоснованные ставками и тарифами содержат общественно необходимые затраты на производство и реализацию услуг, создают условия для рентабельной работы предприятий при достижении требуемых потребителем параметров качества обслуживания.
Методикой определялись цели введения экономически обоснованных ставок и тарифов:
переход к оплате обслуживания в соответствии с его стоимостью;
реализация экономической оценки и стимулирования качества и надежности обслуживания в уровне тарифа, то есть возможность оценки услуги как товара;
недопущение установления монопольно высоких ставок и тарифов экономическими методами, обеспечение социальной защиты граждан при распределении и оплате услуг.
С применением тарифов на услуги ЖКХ, утвержденных на 2015 год в соответствующем порядке, рассчитывается стоимость услуг, оказанных предприятиями ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) населению с целью комфортного проживания граждан в многоквартирных домах и частных жилых домах.
К тарифам ЖКХ относят следующие виды тарифов:
Тарифы на воду (горячее и холодное водоснабжение);
Тарифы на газ (газоснабжение);
Тарифы на теплоснабжение;
Тарифы на электроэнергию;
Тариф на содержание жилья, пользование лифтом, вывоз ТБО;
Благоустройство территории и капитальный ремонт.
Тарифы ЖКХ утверждаются местными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, а именно региональными энергетическими комиссиями (департаментами или комитетами по тарифам и ценам) и местными органами самоуправления
Раздельный учет является одним из принципов регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (п.1 ст.7 ФЗ-190 «О теплоснабжении»).
 Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.12 ст.31 ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении»).
 Также ведение раздельного учета предусмотрено:
п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;
п. 19 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 г. № 47.
Организация-субъект тарифного регулирования в сфере теплоснабжения заинтересована в установлении следующих нормативов:
норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
норматив удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;
норматив запасов топлива на источниках тепловой энергии;
норматив, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.
 В соответствии с Федеральным законом о теплоснабжении от 27.07.2010 года № 190-ФЗ утверждение следующих нормативов входит в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: 
утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге;
утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
Порядок установления норматива, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения будет определен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 (см.письмо РЭК - ДЦи Т Краснодарского края)
 В соответствии с письмами регулирующих органов регулируемые организации предоставляют расчеты нормативов с целью учета утвержденных в соответствии с действующим законодательством нормативов при расчете тарифов на очередной период регулирования.
Внесены изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении», в соответствии с которыми предусматривается поэтапная отмена государственного регулирования тарифов