Приватизация в России и инвестиции
В ходе реформирования экономики значительная роль принадлежит широкомасштабному процессу приватизации государственной собственности, призванному способствовать формированию широкого класса собственников. Процесс приватизации был бы неполным без привлечения иностранных инвестиций, технологий и положительного опыта зарубежных стран.
Приватизация и инвестиции в трансформационных экономиках всегда идут вместе.
Собственно, одна из основных целей приватизации - привлечение инвестиций, в том числе иностранных. Однако любопытный факт: практически все страны, прошедшие через приватизацию, считали, что к приватизации удастся быстро привлечь большие объемы иностранного капитала в форме прямых инвестиций. Именно иностранному капиталу отводилась роль "мотора" приватизации. Однако и эти расчеты потерпели провал. Поэтому к середине 90-х гг. большинство стран перешло к разработке стратегических долговременных программ по привлечению иностранных прямых инвестиций.
Российская приватизация протекала в целом в рамках общих тенденций этого процесса. Вместе с тем она характеризуется и значительной национальной спецификой.
Особенности приватизации в российской переходной экономике
В ходе формирования приватизационной политики, выработки путей приватизации государственной собственности определились три основных метода (способа) приватизации государственной и муниципальной собственности в России:
1. Бесплатная передача собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий всем гражданам России. В этих целях стоимость приватизируемых объектов (в ценах 1991 г.) была разделена на все население России. На каждого россиянина пришлось 10000 руб. (в неденоминированных рублях) На эту сумму каждому и был выдан приватизационный чек (ваучер), который мог использоваться как платежное средство при приобретении объектов приватизации.
Рыночная цена ваучеров фактически оказалась значительно ниже их номинальной стоимости, пересчитанной с учетом инфляции, и они не смогли создать необходимых условий для всеобщей, равноправной и справедливой приватизации посредством раздела государственной собственности.
2. Бесплатная передача собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий их трудовым коллективам. При таком способе приватизации имущество в денежной форме, преобразованное в доли, паи, акции, делилось между работниками предприятия.
Для 1992 - первой половины 1994 гг. была характерна "малая приватизация" - массовая бесплатная приватизация предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания. За это время было приватизировано свыше 70% всех малых предприятий. Из 20 тыс. средних и крупных предприятий свыше 70% включились в процесс акционирования. Со второй половины 1994 г. начался второй, денежный этап приватизации государственной собственности.