Контрольная работа
Контрольная работа посвящена проблемам использования отходов в качестве вторичного сырья.
Управление сбором и переработкой отходов производства и жилья, как наука, существует очень недавно, а потому не всегда системна. Как известно, управление начинается с создания системы сбора информации, в данном случае о промышленных и бытовых отходах. Второй блок программы – разработка своей системы комплексного управления, до сих пор не удалось обеспечить согласованной работы не только различных городских организаций, но и отделов самоуправления. Рассмотрим как эти трудности можно преодолеть.
По существующей системе каждое создаваемое предприятие, выбрав для себя один или несколько видов хозяйственной деятельности, оформляет устав, который регистрируется в соответствующем отделе самоуправления. Причем зачастую в уставе предусмотрен настолько широкий спектр этих занятий, что практически невозможно ни реализовать такую деятельность, уделяя должное внимание всем ее аспектам, ни предусмотреть экологического последствия этой деятельности.
В компетенции другого отдела самоуправления – согласование разрешения на пользование природными ресурсами. К сожалению, часто этот документ оформляется уже после регистрации предприятия, что может привести к возникновению конфликтных ситуаций.
Установить связь разрешения на занятие какой-либо хозяйственной деятельностью с ее возможными последствиями можно было бы сочетая регистрацию предприятия с одновременным оформлением его экологического паспорта. Выполненные на основании материального и энергетического баланса расчеты выбросов в атмосферу, количества других отходов могли бы стать базой для установления платежей по разработанной шкале налогов на разрешение на тот или иной род занятий. Причем, мы принимаем, что как живые организмы, так и технические изделия имеют цикл рождения, жизни и угасания (смерти). Каждое изделие имеет свою продолжительность цикла: одни более, другие менее долговечны, поэтому и последняя стадия материального или энергетического потока называемая отходами производства, имеет разные возможности использования, переработки, уничтожения.
Второй этап контрольного прослеживания деятельности предприятий самоуправлением – это связь работы налоговой инспекции с природоохранной инспекцией. Здесь выявится документально подтвержденная информация о количестве сданных отходов и выполненных платежах.
Третий этап – ориентация на уменьшение количества отходов и дифференцирование оплаты по видам отходов. На этом этапе создаются условия для создания предприятий по переработке отходов.
В первую очередь здесь необходима законодательная база, устанавливающая налоговые льготы таким предприятиям. Роль самоуправления видится в подготовке соответствующих законопроектов и выход с предложениями в Сейм.
Таким образом, без дополнительных правительственных инвестиций, лишь за счет налогов с предприятий за выбросы и отходы, решается задача сбора и частичного использования вторичных ресурсов.
Технические решения по переработке отходов известны и лишь необходимо экономическое обоснование каждого из них.
Для удачи начинания необ