Реферат на тему Экологическая ответственность

Содержание


Введение 3
§ 1. Основные положения института экологической ответственности 4
§ 2. Квалификация экологических преступлений 14
§ 3. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением 26
§ 4. Экологический контроль 34
Заключение 36
Список используемой литературы 38


Введение

Экологическая проблема в нашей стране, как и в большинстве стран мира, в настоящее время рассматривается в качестве одной из важнейших экономических и социальных проблем. Повышенное внимание к вопросам экологии объясняется тем, что, по мнению ученых, безответственное и потребительское отношение к природе поставило мир на грань экологической катастрофы. Природа находится в столь критическом состоянии, что ее неблагополучие уже отражается на условиях жизни и, следовательно, на здоровье людей, растет число генетических отклонений, сокращается продолжительность жизни.
Известный американский публицист Б Коммонер сформулировал следующие принципы общения человека с природой:
1) Все связано со всем,
2) Все должно куда-то деваться,
3) Природа знает лучше,
4) Ничто не дается даром.
Законами РФ предусмотрена также и защита окружающей природной среды от вредного биологического воздействия. В частности, сюда можно отнести ст. 52 ЗоООС , ст. 248 УК РФ, ст. 102 Земельного Кодекса. В Воздушном и Водном кодексах указанные нормы отсутствуют, замененные общими положениями. Отсюда следует то, что биологическое загрязнение относится к числу еще малоизученных видов загрязнений. Поэтому это понятие не имеет единого толкования - в основном под ним понимается деятельность человека, выражающаяся в превышении численности (биомассы) животных организмов сверх допустимой в естественных условиях предельной нормы, а также в привнесении в окружающую природную среду новых, не свойственных ей ранее животных организмов.
Так же вредное биологическое воздействие на окружающую природную среду может иметь и иные последствия, например - при повышении популяции некоторых животных полностью истощаются их привычные кормовые ресурсы, что в конечном итоге ведет к опустыниванию земель (эпизоотия или а случае с растениями - эпифитотия). Закон РСФСР "Об охране и использовании окружающего животного мира" запрещает самовольное переселение, акклиматизацию, сокращение животных и растений. За нарушение этого запрета в ст. 84.2 Кодекса об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность. Для завоза растений и животных из зарубежных стран необходимо разрешение карантинной службы
Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического загрязнения ведут специально уполномоченные государственные органы. Она имеет право выносить обязательные предписания о приостановлении или закрытии предприятий, лабораторий и иных объектов, если они нарушают установленные нормативы и правила охраны окружающей природной среды от вредного биологического воздействия.

§ 1. Основные положения института экологической ответственности

По определению В.В. Петрова , экологическая ответственность - сложный социально-правовой институт, предполагающий:
" В широком смысле - обязанность соблюдать нормы взаимоотношений общества и природы с целью сохранения научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов
" В узком смысле - обязанность претерпевать неблагоприятные последствия нарушения норм взаимодействия общества и природы
В основе экологической ответственности лежит экологическое нарушение - не согласованное с интересами охраны экологической среды поведение человека, продиктованное удовлетворением экономических потребностей, причиняющих вред природной среде. Однако требуется восстановление нарушений в природной среде независимо от источника их появления, что осуществляется в 2 формах: экономической и юридической. На этой основе строится концепция экологической ответственности.
" Экологическая ответственность - это нормы права и соответствующие им общественные отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде. Ее цель состоит в сохранении устойчивого баланса экономических и экологических интересов в процессе хозяйственной деятельности на основе предупреждения, сокращения и восстановления потерь в природной среде.