Курсовая работа на тему Тактические основы деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля и правомерности действий участников дорожного движения

Тема: «Тактические основы деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля и правомерности действий участников дорожного движения»

Содержание


Введение 3
1. Административно-правовые основы осуществления контроля правомерности действий участников дорожного движения 5
2. Методы превентивного контроля и требование к выполнению государственной функции контроля и правомерности действий участников дорожного движения в рамках деятельности органов внутренних дел 8
3. Внешние признаки, свидетельствующие о возможной причастности водителя транспортного средства к правонарушению 14
4. Оценка внешнего вида и особенностей поведения водителей и пассажиров транспортного средства. Контроль параметров движения транспортного средства 21
Заключение 31
Список используемой литературы 33


Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что серьезный вред нормальной деятельности транспорта причиняют транспортные правонарушения, состояние, структура и динамика которых в настоящее время крайне неблагоприятны. Анализ данных отечественной и зарубежной статистики показывает, что ежегодно в мире регистрируется около 60 млн. дорожно-транспортных происшествий, в результате которых около 1 млн. человек погибают и свыше 10 млн. получают телесные повреждения различной степени тяжести. Число жертв дорожно-транспортных происшествий в развитых странах в последнее время увеличивается ежегодно в среднем на 10 %. Неудивительно, что «автосмерть» сейчас вышла на третье место в мире после смерти от сердечнососудистых и раковых заболеваний. При этом общий риск гибели человека наиболее выражен при передвижении автомобильным транспортом. Именно он в 12 раз опаснее морского и речного, в 3 раза – железнодорожного и в 1,5 раза – воздушного.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиция обязаны осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним и выдавать в установленных случаях свидетельства об их допуске к перевозке опасных грузов; а в установленных законодательством Российской Федерации случаях – тяжеловесных грузов.
Цель работы – изучить тактические основы деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля и правомерности действий участников дорожного движения.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить место и роль административно-правовых основ осуществления контроля правомерности действий участников дорожного движения;
обосновать методы превентивного контроля и требование к выполнению государственной функции контроля и правомерности действий участников дорожного движения в рамках деятельности органов внутренних дел;
показать внешние признаки, свидетельствующие о возможной причастности водителя транспортного средства к правонарушению;
произвести оценку внешнего вида и особенностей поведения водителей и пассажиров транспортного средства. Контроль параметров движения транспортного средства;
Предмет исследования – тактические основы деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля и правомерности действий участников дорожного движения.
Объект исследования – осуществление контроля и правомерности действий участников дорожного движения.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ и эмпирические методы исследования: анализ документов.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области тактических основ деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля и правомерности действий участников дорожного движения.

1. Административно-правовые основы осуществления контроля правомерности действий участников дорожного движения

Исполнение государственной функции деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля и правомерности действий участников дорожного движения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; Федеральными законами от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Организация исполнения государственной функции деятельности органов внутренних дел по осуществлению контроля и правомерности действий участников дорожного движения осуществляется:
– федеральным органом управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России) – на территории Российской Федерации;
– органами управления Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном уровне – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;
– подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне, строевыми подразделениями Госавтоинспекции – в пределах зон ответственности соответствующих подразделений.
4. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковыми уполномоченными полиции.
Сотрудники других подразделений полиции могут осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью административные действия по исполнению государственной функции при проведении на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел совместно с сотрудниками Госавтоинспекции специальных мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Составление протокола об административном правонарушении в области дорожного движения осуществляется сотрудниками других подразделений полиции в соответствии с полномочиями. В целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения, задержания лиц, подозреваемых в их совершении, при обращении граждан с заявлениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия остановка транспортного средства, пешехода может быть осуществлена сотрудником полиции на территории Российской Федерации независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток. При этом последующие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право использовать транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям, организациям и гражданам, в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «О полиции». Оперативное управление действиями сотрудников при исполнении ими государственной функции осуществляют дежурные части подразделений (при их наличии) или дежурные части органов внутренних дел. Участниками дорожного движения являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя, пассажира транспортного средства, пешехода. Обязанности и права участников дорожного движения определяются Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Кодексом и Правилами дорожного движения.
Результатом исполнения государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.


2. Методы превентивного контроля и требование к выполнению государственной функции контроля и правомерности действий участников дорожного движения в рамках деятельности органов внутренних дел

Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам. В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку.
При обращении к участнику дорожного движения сотрудник должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан сотрудник, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать, в пределах своей компетенции принять меры по их заявлениям либо разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса. Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. При обращении участников дорожного движения за справочной информацией сотрудником даются разъяснения только по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута следования, в том числе к местам расположения медицинск