Курсовая работа на тему Бюджет государства как экономическая категория

Содержание


Введение 3
Глава 1. Экономическая сущность и роль государственного бюджета 5
1.1. Бюджетная политика в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы 5
1.2. Роль и значение налоговых и неналоговых методов формирования доходов бюджета 10
Глава 2. Бюджетная политика РФ 17
2.1. Бюджетная политика и экономический рост 17
2.2. Направления бюджетного стимулирования экономического роста 21
Заключение 29
Список используемой литературы 31

Введение

Бюджет, занимая центральное положение в финансовой системе, является неотъемлемым признаком государства, основой его суверенитета. Для реализации целей и задач, стоящих перед государством и муниципальными образованиями, им необходимо сконцентрировать в своих руках значительные денежные ресурсы, которые и образуют бюджет страны.
Бюджетное право – основная подотрасль финансового права, включающая в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы Российской Федерации, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, регламентирующие бюджетный процесс, регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социально-экономического развития страны и других потребностей общества, а также устанавливающие ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Бюджет государства и местного самоуправления играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. При наличии товарно-денежного обращения государство не смогло бы выполнять свои функции по управлению обществом, ни в экономике, ни в сфере социально-культурной деятельности, ни в области обеспечения безопасности страны и охраны правопорядка, ни в осуществлении экологических мероприятий, не обладая значительными финансовыми ресурсами, которые концентрируются в бюджете государства и других его денежных фондах.
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия есть демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления. Российская Федерация имеет федеративное устройство и состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации, поэтому под бюджетом государства понимают бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральный бюджет находится в ведении Российской Федерации и ему придается высшая юридическая сила, он утверждается в форме федерального закона. Средства федерального бюджета должны использоваться с соблюдением норм федерального закона, утвердившего его.
Объект – бюджет государства.
Предмет – формирование бюджета государства с экономической точки зрения.
Цель данной работы – рассмотреть государственный бюджет и бюджетную политику государства.
Методологическую базу составили учебные материалы, законодательный и нормативные акты.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы. Работа изложена на 32 листах.
Глава 1. Экономическая сущность и роль государственного бюджета

1.1. Бюджетная политика в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы

По вопросам структуры и системы федеральных органов исполнительной власти Департамент государственного бюджета принимал участие в рассмотрении нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, касающихся образования, упразднения и формирования отдельных федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных структурой таких органов.
С 2013 года внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, изменяющий условия оплаты труда адвокатов, участвующих в рассмотрении дел по назначению органов предварительного следствия, дознания или суда.
Перспективы развития, взгляд в будущее:
– подготовка в рамках реформирования и развития системы государственной гражданской службы предложений по совершенствованию системы оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих (позволяющей учитывать состояние рынка труда, в том числе по отдельным профессиональным группам), совершенствование структуры денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, увеличению в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
– оптимизация бюджетных расходов в части преобразования переданных федеральных полномочий субъектам Российской Федерации в качестве собственных;
– совершенствование практики предоставления субсидий на приобретение жилых помещений федеральными государственными гражданскими служащими, разработка схем ипотечного субсидирования государственных служащих, расширение практики выделения служебного жилищного фонда.
– проведение финансово-экономической экспертизы нормативных правовых актов, разрабатываемых в рамках федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы;
– реализация мероприятий Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 год;
– участие в разработке и внедрении механизмов противодействия коррупции на государственной службе;
рассмотрение проектов правовых актов РФ, регламентирующих правовую и организационную основу несения российским казачеством государственной службы;
– проработка проекта федерального закона «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)»;
– инвентаризация нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы строительства, реконструкции и приобретения объектов недвижимого имущества за пределами территории Российской Федерации;
– подготовка предложений (по итогам инвентаризации) по нормативно-правовому урегулированию вопросов строительства, реконструкции и приобретения объектов недвижимого имущества за пределами территории Российской Федерации;
– подготовка расчетной базы для пересмотра размеров расчетных месячных должностных окладов послов Российской Федерации (в долларах США по странам пребывания);
– согласование проекта государственной программы «Внешнеполитическая деятельность»;
– подготовка и передача (начиная с отчета за 2011 год) данных о численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в Минздравсоцразвития России в целях разработки баланса трудовых ресурсов;
– участие в подготовке отчетных и аналитических материалов по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов Минфина России и федеральных органов исполнительной власти, координацию которых по исполнению бюджета осуществляет Департамент (в том числе анализ методов оценки и путей повышения эффективности бюджетных расходов).
Деятельность Департамента направлена на выработку и обеспечение реализации бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы, финансовое обеспечение органов законодательной, исполнительной и судебной власти, совершенствование и повышение эффективности функционирования системы государственного управления.
В целях финансового обеспечения деятельности федеральных государственных органов, отнесенных к сфере ведения Департамента, а также оказания государственной поддержки в проведении административной реформы и финансового обеспечения реализации положений государственной политики Российской Федерации в сфере государственного управления (в том числе в целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы) Департаментом предусматриваются соответствующие ассигнования в федеральном бюджете.
В рамках финансового обеспечения деятельности федеральных государственных органов, отнесенных к сфере ведения, Департамент принимает участие в процессе формирования и исполнения федерального бюджета, включая работы по:
– подготовке и составлению проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также предложений по внесению изменений и дополнений в него;
подготовке пояснительных записок, докладов, аналитических материалов и расчетов к объемам бюджетных ассигнований по соответствующим расходам;
– составлению и исполнению сводной бюджетной росписи федерального бюджета, внесение изменений в нее;
– анализу кассового исполнения расходов федерального бюджета;
– подготовке пояснительных записок к отчетам об исполнении федерального бюджета за предшествующий период, материалов для составления отчетности об исполнении федерального бюджет