Контрольная работа на тему Контрольная работа 150829-05

Содержание


Задание 1 3
Задание 2 18
Список используемой литературы 21
Задание 1

Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Ответ:
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в России с каждым годом приобретает все более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а следовательно, преступных доходов. К основным международным правовым актам, регламентирующим подходы к определению стратегий борьбы с наркотизмом, относятся три конвенции: Единая конвенция о наркотических средствах (1961), Венская конвенция о психотропных веществах (1971), Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20.12.1988). В данных документах заложены принципиальные положения, касающиеся превентивных и репрессивных мер, в первую очередь против торговцев наркотиками, меры по реабилитации в обществе больных наркоманией, а также основные направления международного сотрудничества в борьбе с наркотизмом.
Конвенции практически заменили всю совокупность ранее принятых в данной сфере международных актов. Например, Международная опиумная конвенция, или Конвенция де Ла Айа, подписанная в Гааге 23 января 1912 г., является первым многосторонним соглашением о контроле над наркотическими средствами и психотропными веществами. Она ввела в качестве предмета регулирования три основные категории наркотических веществ:
1) опиум-сырец;
2) приготовленный опиум;
3) медицинский опиум.
В течение последующих двадцати лет в рамках Лиги Наций был разработан и принят ряд международных правовых актов, дополняющих положения Гаагской конференции. Общей целью этих конвенций является обеспечение доступа к наркотическим средствам и психотропным веществам в медицинских и научных целях, ограничение их использования и противодействие их незаконному обороту и потреблению. Поскольку Россия является участником всех трех Конвенций, ее национальная система законодательных мер профилактики незаконного оборота наркотиков должна соответствовать установленным международным правовым актам. В настоящее время действуют подписанные межправительственные документы о сотрудничестве в области противодействия незаконному обороту наркотиков с Великобританией, США, Германией, Францией, Канадой, Италией, Мексикой, Аргентиной, Турцией, Испанией. Постоянно ведется работа по заключению новых соглашений.
Российская система законодательных мер по рассматриваемой проблеме включает в себя положения Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Уголовного кодекса РФ, включающего в себя ряд статей, предусматривающих наказание за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, уголовно-исполнительного законодательства, а также нормы административного законодательства (КоАП РФ), гражданского и семейного законодательства, таможенного законодательства.
Данные нормативные акты включают в себя положения, регулирующие отдельные меры медицинского, административного, уголовно-правового, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера.
Так, Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»1 устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. В частности, дает основные понятия: наркотические средства; психотропные вещества; прекурсоры; аналоги; оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и др. Определяет государственную политику в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту.
Характер профилактической деятельности таков, что в ней находят применение нормы не только тех отраслей права, которые непосредственно направлены на борьбу с преступностью. Так, в трудовом законодательстве предусмотрены правовые последствия для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, допускающих антиобщественные поступки, наносящие ущерб производству. Применение санкций, предусмотренных трудовым правом, в отношении прогульщиков, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, нарушителей трудовой дисциплины оказывает непосредственное воспитательно-профилактическое воздействие на них самих, удерживая их от совершения более серьезных правонарушений.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» определяет полномочия органов внутренних дел по предупреждению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установил в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными нормами международного права основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законом предусмотрено, что органы внутренних дел в пределах своей компетенции принимают участие в предупреждении правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних, а также оказывают с этой целью необходимое содействие подразделениям по делам несовершеннолетних, Центрам временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей и сотрудникам оперативных подразделений.
В соответствии с указом Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» образован Государственный антинаркотический комитет, председателем которого по должности является директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а также образованы антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образовани