Курсовая на тему Распределение ответственности между сторонами при подтверждении соответствия

Содержание


Введение 3
Глава 1. Подтверждение соответствия 4
1.1. Понятие подтверждения соответствия 4
1.2. Нормативная база подтверждения соответствия 6
1.3. Формы подтверждения соответствия 12
1.3.1. Добровольная сертификация 12
1.3.2. Обязательное подтверждение соответствия 15
Глава 2. Распределение ответственности при подтверждении соответствия 22
2.1. Стороны сертификации и их ответственность при подтверждении соответствия 22
2.2. Ответственность за нарушение правил обязательной сертификации 24
2.3. Ответственность заявителя в области обязательного подтверждения соответствия 26
Заключение 28
Список используемой литературы 29

Введение

В настоящее время Российская Федерация вступила в активную фазу переговоров о вхождении во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО). Проводимые под эгидой Правительства переговоры с ВТО затрагивают широкий спектр вопросов, касающихся совершенствования деятельности, законодательной, нормативной правовой базы и их гармонизации с основополагающими документами ВТО во многих отраслях народного хозяйства, в том числе, стандартизации и сертификации.
Среди многих положений Соглашения ТБТ одно касается необходимости установления адекватности процедур подтверждения соответствия (применение декларации о соответствии поставщика, проведение сертификации или использование различных сочетаний данных процедур) и потенциальной опасности продукции.
Одна из центральных проблем подтверждения соответствия заключается в базировании указанной процедуры на единой методологической основе.
Предмет работы: ответственность сторон при подтверждении соответствия.
Объект работы: распределение ответственности между сторонами при подтверждении соответствия.
Цель работы: определение особенностей распределения ответственности между сторонами при подтверждении соответствия.
Задачи работы:
1. рассмотреть понятие и сущность подтверждения соответствия;
2. изучить нормативную базу подтверждения соответствия;
3. изучить основные формы подтверждения соответствия ;
4. изучить и проанализировать особенности распределения ответственности при подтверждении соответствия.

Глава 1. Подтверждение соответствия

1.1. Понятие подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров. [17, с.86]
Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер, что следует из видов документов, на соответствие которым проводится подтверждение соответствия, – технические регламенты, стандарты, своды правил, контракты (договоры).
Подтверждение соответствия является важнейшей формой предрыночной оценки соответствия. Оно может быть осуществлено как изготовителями (поставщиками), т.е. первой стороной (декларирование соответствия), так и независимыми от изготовителей и потребителей органами – третьей стороной (сертификация). [17, с.89]
Подтверждаться соответствие может только требованиям конкретной нормативной документации. При подтверждении соответствия первой стороной изготовитель (исполнитель) самостоятельно собирает доказательства соответствия, при необходимости с использованием для этой цели третьей стороны (например, органа по сертификации систем менеджмента качества или аккредитованной испытательной лаборатории), и принимает документ, свидетельствующий о соответствии. Если документальное свидетельство о соответствии выдает третья сторона, то сбор доказательств является ее задачей. [22, с.116]
Со временем может возникнуть необходимость убедиться в том, что оцененная продукция по-прежнему отвечает установленным требованиям. Тогда доказательства соответствия получают путем проведения инспекционного контроля за сертифицированной или декларированной продукцией. В этом случае инспекционный контроль является элементом схемы подтверждения соответствия.
Под формой подтверждения соответствия понимается определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. [22, с.121]
Подтверждение соответствия осуществляют, используя определенный набор процедур, который может предусматривать испытания образца (образцов), оценку (сертификацию) систем менеджмента качества, анализ состояния производства и т.п., что определяется установленной соответствующим образом схемой подтверждения соответствия.
Схема подтверждения соответствия согласно Федеральному закону «О техническом регулировании» – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям. Иными словами, схема подтверждения соответствия – это совокупность и последовательность отдельных операций (доказательств), выполняемых для подтверждения соответствия. [22, с.122]
Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливаются с учетом степени риска недостижения целей технического регулирования.
В Федеральном законе «О техническом регулировании» сформулированы принципы подтверждения соответствия. Среди них есть положения, связанные с организацией проведения этих работ, например:
недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
недопустимость принуждения к проведению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;
уменьшение сроков проведения обязательного подтверждения соответствия и сокращение затрат изготовителя на проведение этих работ.

1.2. Нормативная база подтверждения соответствия

Нормативное обеспечение подтверждения соответствия складывается из нормативных документов, содержащих требования к услугам и способы подтверждения соответствия этим требованиям, а также организационно-методических документов, регламентирующих организационные и процедурные вопросы подтверждения соответствия. [26, с.71]
Нормативные документы. Необходимым условием для подтверждения соответствия является наличие нормативного документа, определяющего требования к услугам и методы оценки, проверки, испытаний.
В нормативные документы для целей подтверждения соответствия включаются только те характеристики, которые могут быть объективно проверены при подтверждении соответствия – характеристики, обеспечивающие безопасность услуг для жизни, здоровья граждан, сохранности их имущества и безопасность окружающей среды. Характеристики и требования к услугам должны быть сформулированы ясно, точно, обоснованно и конкретно. [26, с.71]
Непосредственное участие клиента (человека) при обслуживании предполагает воздействие на него ряда факторов, влияние каждого из которых в отдельности не превышает уровень допустимого риска. Каждый из таких факторов характеризует тот или иной аспект качества услуги (например, фоновый уровень шума при оказании услуги, опрятность исполнителя услуги и др.).