Реферат на тему Перестройка системы государственного управления на основе рыночных отношений

Содержание


Введение 3
1. Переход к современной системе государственного управления в России 4
2. Особенности российской системы государственного управления на основе рыночных отношений 10
Заключение 13
Список используемой литературы 16

Введение

В данной работе рассматривается тема «Перестройка системы государственного управления на основе рыночных отношений».
Современный этап развития менеджмента в нашей стране берет начала с периода перестройки, и особенно – с момента распада СССР и перехода экономики на рыночную основу. Создание принципиально новой системы управления в России, адекватной рыночным отношениям, безусловно, стало неотъемлемой составляющей построения нового общества.
В условиях перестройки экономики на основе рыночных отношений одним из приоритетных направлений является выработка основных теоретических и методологических позиций по использованию менеджмента в практической деятельности российских организаций и государства в целом. Потому актуальность темы работы не вызывает сомнений. Основной особенностью управленческой мысли становится поиск новых конкретных и реальных путей совершенствования системы управления, выработка позиции по различным проблемам управления применительно к рыночным условиям и на основе творческого осмысления передового зарубежного опыта.
Цель работы – анализ перестройки системы государственного управления на основе рыночных отношений.
Объект исследования – процесс перехода к новой системе государственного управления в современной России.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
описать переход к современной системе государственного управления в России;
рассмотреть Особенности российской системы государственного управления на основе рыночных отношений.
Новая парадигма управления сформировалась в России под воздействием объективных изменений в мировом общественном развитии. Главными факторами этих изменений являются научно-технический прогресс и концентрация научного и технического потенциала, что требует совершенствования и развития государственного менеджмента.
Рассмотрим подробнее перестройку системы государственного управления на основе рыночных отношений.

1. Переход к современной системе государственного управления в России

Государственное управление – это деятельность государства, направленная на организацию общественных отношений с целью обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики.
Система государственного управления включает формы и методы воздействия на экономическую, социальную и духовную жизнедеятельность людей, связанных между собой общностью политической системы и территории. Большое значение в государственном управлении имеют социально-политические исследования, дающие необходимую информацию для принятия управленческих решений.
Термин «государственное управление» широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности.
Конституция Российской Федерации 1993 года отказалась от этого термина. Вместо него в оборот внедрен новый термин – исполнительная власть.
В советский период в нашей стране функционировала командно-административная система управления. Это централизованное государственное управление, которое заставляет все предприятия выполнять плановые директивы (обязательные задания) с помощью приказов и других внеэкономических методов. Характерные черты этой системы отражены в схеме (рис. 1).



Рис. 1. Основные черты командно-административного управления

За более чем 50-летнее существование командно-административная система управления подорвала основы нормального функционирования общественного производства и в результате этого ввергла нашу страну в глубокий застой и экономический кризис.
В ходе преобразований, начатых в 1992 г., на смену прежнему партийно-государственному аппарату (хотя в значительной мере на основе его структур и кадров) пришла государственная служба. Произошло ее отделение от системы хозяйственного управления и от отраслей бюджетной сферы. Однако в результате недостаточно последовательных действий и отсутствия четкой концепции ее формирования состояние государственной службы в настоящее время далеко от того, чего от нее ждут. Реформирование государственной службы недопустимо отстало от изменений в обществе, и ее недостатки стали одним из серьезных препятствий на пути развития гражданского общества, демократии и рыночной экономики.
12 декабря 1993 г.