Реферат на тему Уголовный кодекс РСФСР 1922 года

Содержание
Стр.
Введение 3
Глава 1. Начало работ по кодификации советского уголовного права 6
Глава 2. Разработка проекта Уголовного кодекса РСФСР 1922 года 10
Глава 3. Обсуждение и принятие проекта Уголовного кодекса на III Сессии ВЦИК IX Созыва 24
Заключение 32
Список использованной литературы. 33



















Введение
Выбранной мной тема для написания курсовой работы интересна и актуально тем, что предоставляет возможность изучить исторический опыт правотворчества и кодификации уголовного законодательства, в том числе опыт этой деятельности в молодом советском государстве. Если отбросить идеологические моменты, следует признать, что изучение этого процесса имеет не только историческое, но и теоретическое и практическое значения и для нашего времени.
Основная работа по созданию проекта уголовного кодекса была проделана коллегией НКЮ в 1921 г., когда народ, победив в гражданской войне объединенные силы внутренней и внешней контрреволюции, приступил к мирному хозяйственному строительству.
Х съезд партии, состоявшийся в марте 1921 г., принял важнейшее решение о замене продразверстки продналогом, о переходе к новой экономической политике. Это вызвало серьезные изменения в соотношении классовых сил в стране, изменение форм и характера классовой борьбы, а, следовательно, изменение форм и характера преступлений против пролетарского государства.
Усиление революционной законности при переходе к нэпу и необходимость борьбы с преступными злоупотреблениями частнокапиталистических элементов делали неотложной кодификацию всего советского законодательства, в том числе и уголовного законодательства. Это отмечалось, в частности, в резолюциях и решениях, принятых в конце 1921г. губернскими съездами и совещаниями деятелей советской юстиции. Так, III съезд деятелей юстиции Пензенской губернии (26-27 декабря 1921 г.) в своей резолюции записал: "В соответствии с новой экономической политикой, обусловливаемой переходом Республики к мирному строительству и восстановлению хозяйственной жизни страны, задачами суда являются: охрана революционного порядка как основы для быстрого развития жизненных сил страны, охрана государственного достояния от расхищения и неправильного использования, охрана безопасности граждан и их имущества, устранение злоупотреблений и в советских учреждениях и на предприятиях, в особенности тех, деятельность которых связана с возрождением и развитием экономического благосостояния страны.
Для единообразного проведения этих задач в жизнь в полной планомерности необходимо срочное кодифицирование уголовных законов с точным указанием всех деяний, наказуемых по условиям переходного периода и поныне. А остальные деяния, в свое время объявленные уголовно-наказуемыми и не вошедшие в этот кодекс, должны быть признаны индифферентными в уголовном смысле...".
На необходимость скорейшего издания уголовного кодекса указывалось также в резолюциях многих других съездов и совещаний работников юстиции на местах, что наглядно показывает, насколько актуальной и остро необходимой стала в условиях мирного строительства проблема кодификации советского уголовного права, проблема создания четких и детально разработанных уголовно-правовых норм. Без решения этой проблемы нельзя было рассчитывать на успех в укреплении революционной законности, нельзя было обеспечить единообразного применения уголовного законодательства на территории всей страны. В. И. Ленин в это время особо подчеркивал, что "законность должна быть одна". Он резко критиковал тех, кто желает "сохранить законность калужскую в отличие от законности казанской". Все нарушения законности, указывал В. И. Ленин, должны рассматриваться судами на основе единых принципов законодательства Советского государства.
Наркомюст в этот период значительно оживил свою работу по кодификации уголовного права. Еще 2 ноября 1920 г. коллегия НКЮ, обсуждая проект постановления СНК "О предварительной разработке кодексов законов", специально за писала в своем решении о необходимости, помимо исправления существующих кодексов, первоочередной раз работки "кодекса уголовных законов".
Следует отметить, что истории создания УК РСФСР 1922 года посвящены работы таких авторов как: А.А. Герцензона, Н.Д. Дурманова, М.М. Исаева, М.Д. Шаргородского и других, основные моменты из которых будут использованы в работе.
В данном реферате будут рассмотрены именно вопросы создания Уголовного кодекса РСФСР 1922 года: история разработки его проекта и принятия на III сессии ВЦИК IX созыва. Характеристика его содержания будет опущены в связи с ограниченностью объемом работы.














Глава 1. Начало работ по кодификации советского уголовного права
16 апреля 1918 г. в газете "Известия ВЦИК" была опубликована статья нового наркома юстиции П. И. Стучки "Революционные задачи Комиссариата юстиции", в которой он особо указал на необходимость разработки кодекса уголовных законов. Определяя пути решения этой задачи, П. И. Стучка писал, что понятие кодификации советского уголовного права "может иметь смысл только как создание кодекса коммунистического строя или по крайней мере переходного момента... В старом своде, как и в старом суде, мы в буквальном смысле камня на камне оставлять не можем. В этом строительстве, напротив, мы намерены использовать, насколько возможно, тот правотворческий материал, который нам ежедневно дает новый суд и вся текущая жизнь. Задача наших теоретиков, занимающихся этим строительством, нелегка, ибо их работа не имеет прецедентов и готовых образцов и, вдобавок, происходит в отсталых условиях российской действительности".
Из статьи П. И. Стучки видно, что в Наркомюсте уже к середине 1918 г. наметился совершенно правильный взгляд о путях создания советского уголовного кодекса: на базе обобщения действующего советского уголовного законодательства и материалов практики советских судебных органов по борьбе с преступностью.
Кодексы советского права, в том числе и уголовного права, с нетерпением ожидались на местах. В Наркомюст поступали по этому поводу многочисленные запросы с мест. Довольно отчетливо это требование прозвучало на I Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции, состоявшемся в апреле 1918 г. Так, выступая на этом съезде, комиссар юстиции Ставропольской губернии говорил: "...необходимы законоположения, ясно и точно выраженные и обязательные для всех судов. Законы эти должны заменить уложения и уставы свергнутых правительств и издаваться центральной Советской властью... Только имея подобный сборник законов, как руководство, судья будет стоять на должной высоте своего назначения. Поэтому, приветствуя Первый съезд народных комиссаров юстиции, высказываю пожелание о необходимости немедленно приступить к созданию первого устава законов Российской Республики".
Как будет показано ниже, именно из этих назревших задач и исходил Наркомюст в своей работе по подготовке проекта уголовного кодекса.
Выступая на II Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции в июне 1918 г., заместитель наркома юстиции Д. И. Курский заявил, что перед Комиссариатом юстиции стоит задача "создать нормы судам, ...нужно, чтобы у суда были нормы, которыми он мог бы руководствоваться, нужно, чтобы они фиксировали внимание на тех явлениях, которые подтачивают и могут погубить великое дело, совершенное российским пролетариатом". Вместе с тем Д. И. Курский указал, что Наркомюст уже теперь имеет определенную работу, находящуюся еще в стадии обсуждения, "которая вообще систематизирует уголовное право социалистической республики, предполагая зафиксировать нормы в точные и определенные формы".
По поводу этого заявления Д. И. Курского в нашей историко-правовой литературе высказывались различные предположения. Так, Б. С. Утевский полагает, что Д. И. Курский в данном случае имел в виду проект "Руководящих начал по уголовному праву РСФСР", которые были утверждены постановлением НКЮ от 12 декабря 1919 г. Однако такая точка зрения ошибочна, поскольку к разработке проекта "Руководящих начал", как свидетельствуют архивные материалы, коллегия НКЮ приступила лишь в мае 1919 г., т. е. спустя почти год после высказывания Д. И. Курского.
Несколько иную позицию в этом вопросе занимает Н. Д. Дурманов. Он считает, что из выступления Д. И. Курского можно сделать вывод, "что в Народном комиссариате юстиции был уже подготовлен проект Уголовного кодекса или Свода уголовного права", который, очевидно, оказался неприемлемым.
На взгляд Г.В. Швекова, этот вывод Н. Д. Дурманова недостаточно обоснован. Во-первых, трудно полагать, что за столь короткий период (всего за три месяца) Наркомюст мог подготовить проект кодекса. С декабря 1917 г. по март 1918 г., как уже отмечалось, руководство Наркомюстом принадлежало левым эсерам, а поэтому никакой работы (если не считать их работы над проектом "Советского Уголовного уложения 1918 г.") по созданию проекта советского уголовного кодекса в это время не велось. Эта работа могла начаться лишь в апреле 1918 г., после ухода левых эсеров из Наркомюста.
Во-вторых, сам характер работы, о которой упоминает Д. И. Курский, свидетельствует, что она была не проектом кодекса, а представляла собой одну из попыток систематизации норм действующего советского уголовного законодательства.
В-третьих, если бы действительно в это время был подготовлен проект уголовного кодекса, то он не мог исчезнуть бесследно; о нем должный были сохраниться какие-либо сведения. Между тем никаких данных о таком проекте не обнаружено. Напротив, все имеющиеся материалы свидетельствуют о том, что Наркомюст в это время не ставил перед собой задача сразу разработать проект

idA 02