Курсовая работа на тему Бюджетная система Структура бюджетной системы

Тема: «Бюджетная система. Структура бюджетной системы»

Содержание


Введение 3
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты формирования бюджетной системы и её роль в регулировании социально-экономических процессов 5
1.1 Понятие и история бюджетной системы и государственного бюджета 5
1.2 Бюджетный процесс 8
1.3 Бюджетный дефицит 12
1.4. Обзор методических подходов к анализу бюджета 13
ГЛАВА 2. Анализ бюджетной системы на современном этапе 15
2.1 Анализ основных параметров бюджета РФ 15
2.2 Анализ текущего состояния бюджета РФ 17
ГЛАВА 3. Основные перспективы совершенствования формированию бюджетной системы 22
Заключение 26
Список используемой литературы 28
Приложения 31
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что бюджет всегда был важным орудием влияния на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство, распределяя и перераспределяя валовой внутренний продукт, оказывает влияние на формирование структуры производства, результаты хозяйствования, проведение социальных преобразований. Использование бюджета как инструмента регулирования экономики затруднено влиянием на деятельность участников бюджетных отношений многих как объективных, так и субъективных факторов, определяемых социально-экономической средой в стране и в мире.
В настоящий момент РФ продолжает развитие бюджетной системы на принципах, характерных для стран с рыночной экономикой. При этом использовался опыт других стран, в частности Франции, которая оказывала финансовую и техническую помощь во внедрении казначейской системы кассового исполнения бюджета. Однако непоследовательная финансовая политика Украины является причиной определенной нестабильности государственных финансов. Дальнейшее совершенствование бюджетного процесса в Украине обусловлено высоким уровнем концентрации доходов в центральном бюджете, что подрывает финансовые основы местного самоуправления. Существенно ограничены бюджетные полномочия местных органов представительной и исполнительной власти, остается нерешенной проблема бюджетного регулирования и финансового выравнивания. Организация бюджетного процесса требует выбора рациональных схем взаимодействия участников, совершенствования методов составления и исполнения бюджета и осуществления бюджетного контроля.
Цель работы – исследовать бюджетную систему, ее структуру и проблемы формирования в России.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
дать понятие и охарактеризовать историю государственного бюджета;
изучить бюджетный процесс;
рассмотреть бюджетный дефицит;
осуществить обзор методических подходов к анализу бюджета;
провести анализ основных параметров бюджета РФ;
проанаклизировать текущее состояние бюджета РФ;
выявить основные перспективы совершенствования формированию государственного бюджета.
Предмет исследования – Бюджетная система. Структура бюджетной системы.
Объект исследования – государственный бюджет в России.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области государственного бюджета.
Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.


ГЛАВА 1. Теоретические аспекты формирования бюджетной системы и её роль в регулировании социально-экономических процессов

1.1 Понятие и история бюджетной системы и государственного бюджета

Бюджет любого государства представляет собой официальный документ, в котором содержится свод доходов и расходов на очередной финансовый год.
Бюджетная система государства – совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).
Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления. Бюджетная система представляет собой регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления.
Бюджетный процесс – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за исполнением.
Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:
единства;
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
самостоятельности бюджетов;
полноты отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
сбалансированности;
эффективности и экономности использования бюджетных средств;
гласности;
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип единства бюджетной системы определяет единообразие:
правовой базы;
денежной системы;
организации бюджетного процесса;
санкций за нарушение бюджетного законодательства.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением.
Принцип самостоятельности бюджетов обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; не допускать изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета.
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов исходит из того, что все доходы и расходы органов государственной власти и местного самоуправления должны полностью отражаться в их бюджетах.
Принцип сбалансированности обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита.
Принцип эффективности использования бюджетных средств определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.
Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Секретные статьи могут быть только в составе федерального бюджета.
Принцип достоверности бюджета означает надежность его показателей.
Принцип адресности определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.
Государственный бюджет с древнейших времен занимает ведущее место в бюджетной системе. И как любой план, он имеет свои составные части. Можно выделить доходную и расходную части государственного бюджета. Исследование проблем формирования доходной части Государственного бюджета вызывает интерес, прежде всего потому, что именно бюджет характеризует уровень экономического развития страны, и благодаря правильному осуществлению бюджетного процесса обеспечивается экономическая и социальная стабильность и надлежащий жизненный уровень населения. Через государственный бюджет органы государственной исполнительной власти осуществляют реализацию государственной внутренней и внешней политики, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансирование социальной политики с учетом долгосрочных интересов страны. Увеличение ассигнований из государственного бюджета способствует росту совокупного спроса в экономике и, соответственно, увеличению выпуска продукции и занятости.
Нормы, регулирующие отношения по формированию доходной части бюджета, играют важную роль в системе бюджетно-правовых норм, поскольку эти отношения влияют как на финансовое обеспечение функций управления, так и на развитие государства в целом. Обратим внимание на особый характер связи бюджетных материальных и процессуальных норм по сравнению с гражданскими материальными и гражданскими процессуальными нормами. Отличие заключается прежде в том, что в бюджетных отношениях участвуют одни и те же участники, которыми являются органы и должностные лица, наделенные бюджетными полномочиями, а в гражданских – самостоятельные и разные субъекты.
1.2 Бюджетный процесс

Согласно трактовке большинства экономистов сущность бюджетного процесса составляет – деятельность, связанная с составлением, рассмотрением, утверждением, исполнением бюджетов и контролем за их выполнением, рассмотрением отчетов о выполнении бюджетов, которая регламентирована нормами права.
Одной из задач бюджетного процесса является обеспечение управляемого и предсказуемого влияния на содержание бюджета этих факторов, в результате которо