Реферат на тему Совершенствование электронных форм взаимодействия государственных органов власти и малого бизнеса

Тема: «Совершенствование электронных форм взаимодействия государственных органов власти и малого бизнеса»

Содержание


Введение 4
Глава 1. Исследование теоретической и правовой основы предоставления государственных услуг в электронной форме малому бизнесу, а также анализ российской и зарубежной практики 7
1.1. Понятие и формы предоставления государственных услуг в электронной форме малому бизнесу 7
1.2. Правовые и теоретические положения предоставления государственных услуг малому бизнесу 15
1.3. Сравнительный анализ российской и зарубежной практики предоставления услуг в электронной форме малому бизнесу 22
Выводы по главе 1 30
Глава 2. Разработка мероприятий по совершенствованию механизмов предоставления государственных услуг в электронной форме малому бизнесу 32
2.1. Резюме проекта по внедрению интерактивного консультационного центра по вопросам МСП 32
2.2. Содержание проекта 39
2.3. Этапы внедрения проекта 46
Выводы по 2 главе 51
Глава 3. Социально-экономическая эффективность предложенных мероприятий 52
3.1. Социальные аспекты эффективности разработанного проекта 52
3.2. Экономическая эффективность проекта 54
3.3. Анализ рисков проекта 62
Выводы по главе 3 67
Заключение 68
Список литературы 71
Приложение 76

Введение

Правительство РФ приняло программу социального и экономического развития страны до 2020 года. В ней отражены особенности оказания помощи малому и среднему бизнесу. Применение форм содействия направлено на создание здоровой конкуренции, а также улучшения общего уровня жизни населения. Предоставление государственной поддержки упрощает запуск своего дела с нуля. Создавая компанию, предприниматель сталкивается с недостатком денежных средств и информации. Современные формы помощи способны выручить в сложившейся ситуации. Однако государственной поддержки не всегда достаточно для успешного старта. На сегодняшний день ведутся работы по модернизации сферы и внедрения в нее инновационных разработок.
Помощь предпринимателям оказывается в рамках федеральных программ. Присутствуют и региональные проекты. Мероприятия, проводимые в рамках федеральных программ, а также требования для участия в них устанавливаются приказом Минэкономразвития РФ. Он создается на основе действующего законодательства РФ, в частности ФЗ №209.
Использование доступных форм государственной поддержки позволяет облегчить запуск своего дела с нуля.Развитие бизнеса в России крайне противоречиво. Часто способы поддержки предпринимательства, закрепленные в нормативно-правовых актах, не реализуются на практике.
Главными проблемами, препятствующими планомерному оказанию помощи со стороны государства, являются:
-отсутствие эффективной законодательной базы;
-увеличение налогового бремени; бюрократизация государственных учреждений, на которые возложена надзорные функции;
-отсутствие проработанной системы финансирования предпринимательства; присутствие экономических проблем (Инфляция, рост цен во всех сферах производства);
-отсутствие тесного взаимодействия органов государственной власти в стимулировании интересов будущих субъектов МСП в открытии бизнеса.
Сложившаяся ситуация оказывает негативное воздействие на малое и среднее предпринимательство. Однако государство предпринимает попытки исправить положение. Периодически внедряются новые формы поддержки бизнеса. Одно из таких форм стало оказание электронных государственных услуг для субъектов МСП.
Цели работы – разработка проекта по совершенствованию электронных форм взаимодействия государственных органов власти и малого бизнеса.
Для достижения цели в работе поставлены задачи:
1. раскрыть понятие и формы предоставления государственных услуг в электронной форме малому бизнесу;
2. рассмотреть правовые и теоретические положения предоставления государственных услуг малому бизнесу;
3. провести сравнительный анализ российской и зарубежной практики предоставления услуг в электронной форме малому бизнесу: плюсы и минусы двух анализируемых направлений;
4. предложить проект по совершенствованию предоставлений государственных услуг в электронной форме малому бизнесу;
5. обосновать социально-экономическую эффективность предложенного Проекта.
Объект исследования – электронные формы взаимодействия государственных органов власти и малого бизнеса.
Предмет исследования – механизмы совершенствования электронных форм государственных органов власти и малого бизнеса.
Методы исследования. В процессе выполнения работы использовались следующие методы: логического, статистического и системного анализа, экономико-математического моделирования, проектирования главных компонент, монографического исследования и др.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что его основные выводы и методические подходы, а также апробированный инструментарий могут быть использованы на практике.
Структура работы. ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.





Глава 1. Исследование теоретической и правовой основы предоставления государственных услуг в электронной форме малому бизнесу, а также анализ российской и зарубежной практики

1.1. Понятие и формы предоставления государственных услуг в электронной форме малому бизнесу

Изменения в области получения, обработки, использования и передачи информации, вызванные бурным распространением ИКТ в России, повлияли на характер предпринимательской деятельности. Многие исследователи отмечают, что данные технологии создают благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Вместе с тем распространение ИКТ вызывает ускорение социально-экономических процессов, в этих условиях малый и средний бизнес становится особенно уязвимым. Поэтому во многом устойчивость малого и среднего бизнеса зависит от эффективности применения новейших технологий. Во-первых, не следует изолироваться от ИКТ, так как это новый рабочий инструмент, а во-вторых, их необходимо использовать максимально широко, не ограничиваясь рядом простейших задач, разумно встраивать в предпринимательскую деятельность, приспосабливать к ней, учитывая потребности клиентов и собственные возможности.
Использование новейших технологий для малого бизнеса обеспечивает ускорение производства и оптимизацию управления предприятием, упрощает регистрацию предприятия, получение согласований и разрешений, а также снижает трудности при преодолении барьеров для входа на рынок. На данный момент доступны услуги по подаче заявления на предоставление субсидии для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, получению лицензий и даже подбору персонала.
Таким образом, электронные государственные услуги ориентированы на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса. Спектр применения ИКТ достаточно широк – от маркетинга через социальные сети и видео-переговоров до поиска персонала, и оптимизации получения государственных услуг. Следовательно, применение ИКТ в современных условиях является одним из факторов повышения конкурентоспособности и эффективности ведения бизнеса. Насыщение организаций предпринимательского сектора и государственных структур информационными технологиями в России достаточно велико.
Перевод государственных услуг в электронный формат осуществляется как в развитых, так и в развивающихся странах, и является необходимой составляющей электронного правительства.
Следует подчеркнуть, что в научной литературе нет однозначной точки зрения по поводу содержания электронных государственных услуг (таблица 1).
Таблица 1 – Понятие электронных государственных услуг в трактовке разных авторов



Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводу, что понятие электронная услуга носит многоаспектный характер, так как затрагивает различные сферы модернизации государственного управления: от использования современных технологий в деятельности органов власти до получения качественного результата государственной услуги заявителем. Определение, предложенное законодателем, наоборот, характеризуется узкой направленностью. Поэтому, в целях научного обоснования и раскрытия содержания электронной государственной услуги, предлагаем следующую его дефиницию, носящую доктринальный характер.
Электронная государственная услуга юридическим лицам – это деятельность уполномоченных органов власти и специализированных организаций, осуществляемая посредством использования современных информационно-коммуникационных технологий, ориентированная на повышение эффективности действий и решений органов власти и улучшение качества предоставления государственных услуг юридическим лицам.
Способом получения услуг в электронной форме является электронный способ обращения за муниципальными услугами предусматривает подачу заявления в электронном виде:
на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) www.gosuslugi.ru
на региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ)
Для доступа к услугам достаточно однократной регистрации: данные пользователя сохраняются в системе. Классификация электронных государственных услуг субъектам малого бизнеса представлена в таблице 2.
Таблица 2 – Классификация электронных государственных услуг МСП


Существуют и другие критерии, по которым могут быть подразделены услуги. Так, в зависимости от результата услуги, в том числе предоставляемых в электронной форме, выделяют: информационно-консультационные (информационные); правореализующие (предоставление правообеспечивающих документов). По этому же основанию, некоторые авторы различают услуги с материальным результатом (например, государственная регистрация брака) и услуги с нематериальным результатом (различные информационно-консультационные услуги).
Следует подчеркнуть, что разделение электронных государственных услуг по различным критериям является условным. В данном случае, справедливым представляется мнение А.А. Ялбулганова о том, что любая классификация, применяемая для систематизации той или иной информации, имеет условный, не обязательный характер, но такого рода систематизация является, безусловно, полезной и помогает разобраться в порой сложных переплетениях законодательного акта. По нашему мнению, приведенная классификация имеет большое значение для дальнейшего совершенствования административно-правового регулирования, правильного понимания, разграничения видов электронных государственных услуг. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы в дальнейшей разработке классификаций государственных услуг, и позволит определить значение электронных услуг на практике.
Для того, чтобы получить государственную и муниципальную услуг в электронной форме, нужно зарегистрироваться на Портале государственных и муниципальных услуг.
Портал государственных и муниципальных услуг – это государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Общеизвестно, что в целях создания благоприятной среды для развития предпринимательства в Российской Федерации, а так же сокращения административных барьеров при его осуществлении, государству необходимо уделять больше внимания сфере использования ИКТ в интересах представителей бизнес-структур.
Все большее количество государственных услуг предприниматели могут получить в электронном виде благодаря порталу госуслуг – его возможности значительно расширились и позволяют не только зарегистрировать ИП или юрлицо, но и получить лицензию на торговлю алкоголем или разрешение на перевозку пассажиров.
Таблица 3 – Содержание портала госуслуг
Особенности
Описание

Ведомства
На сайте доступны услуги таких ведомств, как ФСС России, ФСБ России, Росстандарт и Росрыболовство.

Личный кабинет юрлица
личный кабинет юридического лица дает возможность просматривать и изменять данные организации, добавлять филиалы управлять списком сотрудников и предоставлять доступ к различным информационным системам через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Специальный раздел