Современное законодательство о гражданской службе: перспективы развития
Содержание
Введение 3
1. Нововведения в законодательство о гражданской службе России 5
2. Задачи дальнейшего развития законодательства о гражданской службе 7
3. Перспективы дальнейшего развития законодательства о гражданской службе 10
Заключение 16
Список литературы 17
Введение
На сегодня в сфере гражданской службы сформировалась ситуация неопределенности, обусловленная отсутствием видения перспектив развития. С одной стороны, видится невозможным обратить внимание практики, которая соответствует нормам действующего Закона России «О гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ с учетом принятие новых поправок от 06.04.2015 N 68-ФЗ.
С другой стороны, объективные факты подтверждают невозможность однозначной переориентации на новый закон. Об этом свидетельствует, во-первых, двойная отсрочка вступления в силу нового закона; во-вторых, актуальность причин, которые обусловили такую отсрочку и явно опять поставят вопросы возможности вступления в силу этого закона; в-третьих, масштабное переформатирование внешних обстоятельств, в которых планировалось реформирования гражданской службы, и соответствующее смещение приоритетов гражданской политики.
Поэтому актуально встает потребность в прогнозном анализе перспектив развития гражданской службы в контексте введения нового законодательства о гражданской службе как основного фактора изменения механизмов прохождения гражданской службы.
Анализ последних исследований и публикаций.
Цель работы – рассмотреть современное законодательство о гражданской службе: перспективы развития
Задачи:
– Рассмотреть нововведения в законодательство о гражданской службе России.
– Рассмотреть задачи дальнейшего развития законодательства о гражданской службе
– Охарактеризовать перспективы дальнейшего развития законодательства о гражданской службе
Структура работы представлена введением, тремя разделами, заключением и списком литературы.
1. Нововведения в законодательство о гражданской службе России
Научно-практическая дискуссия относительно введения новых подходов к определению принципов, правовых и организационных основ гражданской службы в России продолжается практически от самых основ основания института гражданской службы. Часть тезисов, как необходимость отделения политических должностей, ориентация на предоставление услуг: подобное можно проследить в ряде научных трудов, а также программных документах по развитию гражданской службы, которые, среди прочего, приводят идеальные положения и как основа для воплощения тех или иных рекомендаций, отраженных в новом законодательстве о гражданской службе. Учеными активно разрабатывались также отдельные аспекты совершенствования гражданской службы на основании зарубежного опыта организаций гражданского управления, отдельных процедур и практик, а также опыт проведения соответствующих реформ, которые нашли свое отражение в новом Законе «О гражданской службе Российской Федерации».
В то же время и после принятия нового законодательства о гражданской службе в научных трудах, экспертных оценках и в публичных выступлениях высоко должностных лиц и экспертов не меньшее внимание уделяется анализу проблем развития системы государственно-управленческих отношений в России. Ее состояния, определению основных недостатков и противоречий и путям совершенствования системы государственно-управленческих отношений в России, потребностям Российского государства в модернизации гражданского управления на основе анализа мировых тенденций его развития посвящены научные работы. Среди актуальных требований по обновлению гражданской службы указывает на необходимость отделения политических должностей от административных, организацию прозрачного назначения на все административные должности путем проведения конкурсов. Российские эксперты указывают на еще более широкий круг недостатков нового законодательства. В частности, указывает на то, что новый закон о гражданской службе не решает проблему определенного разграничен