Реферат на тему Органы управления финансами РФ после реформы структуры органов исполнительной власти

Содержание


Введение 3
1. Органы управления финансами РФ после реформы структуры органов исполнительной власти 4
1.1. Функции Министерства финансов РФ и входящих в его состав службы 6
1.2. Функции Министерства экономического развития и торговли РФ по управлению финансами 10
1.3. Финансовая деятельность служб прямого подчинения Правительству РФ 16
Заключение 20
Список используемой литературы 21
Приложение 1 23
Приложение 2. Структура ФАС России 25

Введение

В данной работе рассматривается тема: «Органы управления финансами РФ после реформы структуры органов исполнительной власти».
Система управления финансами унаследована Российской Федерацией от прошлого, другие элементы созданы или создаются в настоящее время. Вместе с тем, несмотря на принятие нового законодательства и постановлений по вопросам реформирования системы управления, включая и систему контроля, отсутствие общей концепции модернизации органов финансового контроля, непоследовательность их действий привели к тому, что в стране до сих пор не создана эффективно функционирующая система ведомственного финансового контроля. К числу приоритетных задач любого современного государства (независимо от формы государственного устройства) относится осуществление контроля за исполнением государственного бюджета и государственными финансами. Более того, возможность не только воздействовать на формирование государственных доходов, но и контролировать распоряжение государственными средствами является важнейшим инструментом в руках государства.
Целью работы является исследование теоретических основ финансового управления, его становления.
Исходя из поставленной цели, в работе предусмотрено решение следующих задач:
 1.1. Рассмотреть функции Министерства финансов РФ и входящих в
его состав службы
 1.2. Определить функции Министерства экономического развития и
торговли РФ по управлению финансами
 1.3. проанализировать финансовую деятельность служб прямого
подчинения Правительству РФ
Теоретико-методологической базой исследования служат теоретические положения и выводы известных отечественных и зарубежных авторов по исследуемой теме.

1. Органы управления финансами РФ после реформы структуры органов исполнительной власти

Под термином «управление» понимают сознательное воздействие на объект с целью его развития и совершенствования.
9 марта 2004г. Президент РФ подписал Указ №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [1], позднее Указом от 20 мая 2004г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» [2] были внесены изменения в Указ от 9 марта 2004г. №314.
Одной из основных концепций реформирования системы федеральных органов исполнительной власти является разделение исполняемых ими нормотворческих, контрольно-надзорных и рганизационно-хозяйственных функций по разным органам. Так, Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 первая группа функций возложена на федеральные министерства, вторая группа– на федеральные службы, третья группа– на федеральные агентства.
Государство должно улучшать систему отношений, призванных оптимизировать денежные фонды, необходимые для социально-экономического развития общества, осуществлять контроль за рациональным их использованием.
На достижение этой цели направлено управление финансами, которое является сложным процессом, представляющим единство управляемой (объект) и управляющий (субъект) систем [11, с. 35].
Управляющая система (финансовый аппарат) – это совокупность финансовых институтов (учреждений), управляемая система (система финансов) – совокупность денежных отношений. При этом процесс управления финансами неоднозначен, он включает не только управление объектами, но и совершенствование деятельности, организации самих субъектов управления.
Во всех государствах финансовая политика реализуется через финансовый аппарат, деятельность которого строится в соответствии со следующими принципами:
управлением финансами с учетом особенностей каждого их звена;
общностью функций всех финансовых учреждений;
руководством центра при активном участии нижестоящих органов управления [7, с. 62].
Цель проведения финансовой политики, а следовательно, управления финансами – финансовая устойчивость, которая проявляется в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, отсутствии государственного долга, твердой национальной валюте и в итоге в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества. К конкретным методам и формам проведения финансовой политики относятся финансовое планирование, прогнозирование, программирование, финансовое регулирование, финансовый контроль, принятие финансового законодательства, система методов мобилизации финансовых ресурсов.

1.1. Функции Министерства финансов РФ и входящих в его состав службы

Министерство финансов России создано более 200 лет назад, оно неоднократно меняло свою структуру и компетенцию. В разные периоды Министерству финансов России (Министерству финансов СССР) подчинялись пограничная служба, железные дороги, Госбанк России и Госбанк СССР [12, с. 226].
Современные задачи и функции Министерства финансов Российской Федерации определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [1] , которым в рамках административной реформы предусмотрено разграничить нормотворческие и надзорные функции, функци