Реферат на тему Дефицит бюджета и источники его покрытия

Содержание


Введение 3
1. Бюджетный дефицит, причины его возникновения 4
2. Регулирование дефицита бюджета и совершенствование бюджетных процедур 10
3. Бюджетный дефицит и источники его финансирования 12
Заключение 16
Список используемой литературы 19


Введение

В данной работе рассматривается тема "Дефицит бюджета и источники его покрытия".
С названием темы работы совпадает название главы 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ). То, что данной теме посвящена целая глава в БК РФ, безусловно, говорит о ее актуальности.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
В рамках кейнсианской концепции его можно рассматривать как дополнительный внутренний спрос со стороны государства. В соответствии с монетаристской концепцией - это величайшее зло, порождающее многие негативные последствия, с которым надо всеми мерами бороться.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 94) внутренними источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются средства, полученные от кредитных организаций; государственные займы , осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы страны. К внешним источникам финансирования дефицита федерального бюджета относятся государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации, а также кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.
Таким образом, способы покрытия дефицита государственного бюджета:
- внутренние государственные займы. Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов;
- внешние государственные займы. Они осуществляются в виде займов у частных предпринимателей, государств и международных финансовых организаций;
- эмиссия денежных знаков государственным банком - выпуск денежных знаков.
Рассмотрим подробнее дефицит бюджета и источники его покрытия.

1. Бюджетный дефицит, причины его возникновения

Под бюджетным дефицитом понимается превышение расходов государственного бюджета над его доходами. Обратное явление - профицит бюджета - означает превышение доходов бюджета над расходами. Существует также понятие "первичный профицит", которое означает превышение доходов над расходами без учета расходов на обслуживание государственного долга.
Наличие бюджетного дефицита обычно рассматривается как негативное явление. Это не всегда так. Бюджеты очень многих государств являются дефицитными. Если государство стремится ежегодно принимать бездефицитный бюджет, это может усугублять циклические колебания экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения налогов. Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты.
Сокращать бюджетный дефицит достаточно сложно в силу ряда причин. Объем обязательств по осуществлению расходов, которые принимает на себя государство, очень велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других является непопулярной мерой и затрагивает интересы влиятельных структур. Некоторые расходы носят чрезвычайный характер и могут внезапно увеличиваться. Находить же новые источники пополнения доходной части бюджета гораздо сложнее: рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует большему уклонению от налогообложения; приватизация государственной собственности дает лишь разовое поступление денег в казну и т.п. Именно поэтому