Курсовая на тему Цели задачи и приоритеты современной демографической политики в России

Содержание


Введение 3
Глава 1. Демографическая политика России 6
1.1. Понятие демографической политики, цели, задачи 6
1.2. Анализ демографической ситуации в наше время 13
Глава 2. Развитие демографической политики в России 27
2.1. Приоритеты демографической политики 27
2.2. Программы демографической политики 30
Заключение 35
Список используемой литературы 37


Введение

Рассматривая актуальность темы курсовой работы, необходимо отметить, что демография представляет собой науку о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению.
Демографией иногда называют вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и воспроизводстве населения. Демографические исследования и исследование демографических процессов служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и т.д.
Термин «демография» ввел в научный оборот французский ученый Ахилл (Аший) Гийяр. В 1855 г. в Париже вышла его книга «Элементы статистики человека, или Сравнительная демография», в которой А. Гийяр определил демографию как естественную и социальную историю человека, или математическое изучение населения, его изменений и его физических, гражданских, интеллектуальных и моральных условий .
Это определение демографии отражает то понимание предмета демографии, которое сложилось к середине XIX в. Оно носит в основном статистико-описательный характер и является чрезвычайно широким, включая в себя буквально все – от математического изучения населения до его «интеллектуальных и моральных условий». Оно, собственно, полностью соответствует тому, что означает слово демография на древнегреческом языке. Трудно указать ту область социальной жизни или характеристик людей и всего населения, которая не подпадала бы под определение А. Гийяра. Тем не менее, в течение довольно длительного времени это определение демографии было распространено весьма широко, и его придерживалось большинство ученых, особенно тех, кто пришел в демографию из статистики.
И, кстати, довольно долго под демографией и понималась почти исключительно статистика населения, эти термины рассматривались как синонимы. В качестве примера можно привести хотя бы само название книги А. Гийяра или то определение демографии, которое дал другой крупный ученый ХIХв. Жак Бертийон (Бертильон) (1851 – 1922 гг.): «Демография занимается изучением коллективной жизни. Цель ее состоит в изучении причин, в силу которых общества развиваются, восстанавливаются и, в конце концов, приходят в упадок и погибают. Она рассматривает как физический, так и нравственный склад каждого народа; рассматривает, какие занятия доставляют ему средства к жизни; она исследует, как и почему люди вступают в брак, в каком количестве они размножаются и как воспитывают детей и пр. Она указывает, наконец, при каких обстоятельствах, в каком возрасте и в силу каких причин люди умирают».
Целью выполняемой курсовой работы является исследование права и демографических процессов.
Для достижения цели выполняемой курсовой работы необходимо поставить и разрешить следующие задачи:
– рассмотреть понятие демографической политики;
– дать анализ демографической ситуации в настоящее время;
– рассмотреть приоритеты демографической политики;
– программа демографической политики.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения по вопросам соотношения права и демографических процессов.
Предметом исследования являются направления демографической политики России.
Методологическую основу исследования рассматриваемой темы составляют: диалектический, системный, общенаучные, частнонаучные, исторический, сравнительно-правовой и многие другие методы.
Основой написания курсовой работы явились труды известных ученых и практиков, например таких как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, В.И. Васильев, Ю.А. Веденеев, А.А. Вешняков, А.В. Зиновьев, А.В. Иванченко, С.Д. Князев, А.И. Ковлер, Е.И. Колюшин, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, В.И. Лысенко, В.В. Маклаков, А.Е. Постников, В.В. Пылин, Б.А. Страшун, В.Н. Хропанюк, В.Е. Чиркин и ряда других. Также использованы научные работы и публикации авторов, исследующих конкретные проблемы соотношения права и демографических процессов: А.С. Автономова, СВ. Большакова, Л.Э. Варустина, А.Б. Венгерова, И.М. Дзялошинского, М.И. Кукушкина, В.В. Лапаевой, М.С. Матейковича, Г.С. Мельник, В. Монахова, В.Д. Мостовщикова, В.П. Сальникова, А.К. Симонова, Л.В. Сморгунова, З.М. Зотовой, М.А. Федотова, Е.Н. Хрусталева, М.А. Шишкиной и других.
Структура и объем курсовой работы обусловлены целями и спецификой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Демографическая политика России

1.1. Понятие демографической политики, цели, задачи

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять или изменять тенденции динамики численности, структуры, расселения и качества населения. Она рассматривается как органическая часть социальной политики, специфическая по своим целям и отчасти по методам их достижения, но согласованная с другими сферами, такими, как регулирование условий занятости и труда, а также уровня жизни и социального обеспечения населения, образования, здравоохранения и т.д.
Наиболее распространенный и близкий по употреблению термин – политика народонаселения. Нередко эти понятия используют как тождественные, как синонимы, не придавая им разного значения. В широком смысле демографическая политика иногда отождествляется с политикой народонаселения, в узком смысле – рассматривается как одна из ее составляющих, наряду с регулированием условий труда трудоспособного населения и условий жизни всего населения.
Выделялись следующие основные элементы политики народонаселения:
– влияние на условия труда (определение границ трудоспособного возраста, масштабов занятости работоспособной части населения, продолжительность рабочего дня и рабочей недели, забота об охране труда, квалификационная и специальная подготовка, профориентация и др.);
– улучшение жизненных условий всех слоев населения (повышение реальной заработной платы или уровня доходов, улучшение жилищных условий, обеспечение возможности пользоваться бытовыми услугами и достижениями культуры, медицинским обслуживанием; увеличение свободного времени и др.);
– воздействие на воспроизводство населения (естественное возобновление поколений, миграционная подвижность, социальная мобильность).
Последний элемент трактовался большинством ученых (и трактуется до сих пор) как собственно демографическая политика. В совокупности мероприятий, воздействующих на демографические процессы, предлагалось выделять два основных направления:
– изменение характера процессов естественного возобновления поколений (рождаемости, брачности, разводимости, возрастной структуры, смертности) в их тесной взаимосвязи;
– влияние на миграцию населения (миграция, иммиграция, эмиграция, географическое распределение, плотность населения и т.д.); проводимая государством миграционная политика органически связывалась с политикой в области расселения населения по территории страны.
В англо– и франкоязычной литературе, в международных документах широкое распространение получил термин «политика населения», представленный во всех версиях многоязычного словаря по демографии. Этот термин широко используется в официальных документах, рекомендациях и аналитических докладах ООН. Но однозначной трактовки этого термина нет. Широкий или узкий подход к содержанию основных понятий связан в основном со взглядами на предмет демографии и границы изучаемых этой наукой явлений.
Из других, близких по смыслу терминов наибольшее» распространение получили контроль рождаемости и планирование семьи, а в последнее время – семейная политика.
Термин «контроль рождаемости», или регулирование рождаемости, используют для описания воздействия государства на процесс рождаемости, главным образом с целью снижения ее уровня и сокращения темпов роста населения в стране. Термин был введен; в оборот Маргарет Сэнджер, открывшей в 1916 г. в Нью-Йорке первую в Америке клинику по предупреждению беременности.
Термин «планирование семьи» используется в двух основных смысловых контекстах.
На макроуровне под планированием семьи понимается деятельность государственных и негосударственных организаций (программы, комплексы мер), направленная на создание условий для реализации ответственного родительства, для достижения каждой семьей желаемого числа детей. На практике эта деятельность в основном направлена на стимулирование ограничения деторождении в семьях, поэтому программы планирования семьи иногда называются программами контроля рождаемости.
На микроуровне под планированием семьи понимается принятие супружеской парой (индивидом) добровольных решений о величине семьи, в частности, о числе детей в ней, и действия, способствующие реализации таких решений. Морально-этической и правовой основой планирования семьи является планируемое (ответственное) родительство (материнство и отцовство) – предоставление семье права свободно и ответственно определять желательное для нее число детей и про