+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Курсовая на тему Иммиграционная политика Евросоюза - 2

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
ДЕМОГРАФИЯ
Тема:
Иммиграционная политика Евросоюза - 2
Тип:
Курсовая
Объем:
48 с.
Дата:
25.05.2011
Идентификатор:
idr_1901__0002340
ЦЕНА:
720 руб.

504
руб.

Как скачать реферат, курсовую бесплатно?


Внимание!!!
Ниже представлен фрагмент данной работы для ознакомления.
Вы можете купить данную работу прямо сейчас!
Просто нажмите кнопку "Купить" справа.

Оплата онлайн возможна с Яндекс.Кошелька, с банковской карты или со счета мобильного телефона (выберите, пожалуйста).
ЕСЛИ такие варианты Вам не удобны - Отправьте нам запрос данной работы, указав свой электронный адрес.
Мы оперативно ответим и предложим Вам более 20 способов оплаты.
Все подробности можно будет обсудить по электронной почте, или в Viber, WhatsApp и т.п.
 


Иммиграционная политика Евросоюза - 2 - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, курсовую, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете заказать курсовую Иммиграционная политика Евросоюза - 2 у нас, написав на адрес i@referatmaster.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать курсовую Иммиграционная политика Евросоюза - 2 по предмету ДЕМОГРАФИЯ с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить курсовую Иммиграционная политика Евросоюза - 2 (предмет - ДЕМОГРАФИЯ) - пишите.



Фрагмент работы:





Содержание


Введение 3
Глава 1. Основы иммиграционной политики ЕС 6
1.1. Миграционное регулирование в европейских государствах 6
1.2. Межправительственное сотрудничество по вопросам миграционного регулирования 8
1.3. Формирование общей иммиграционной политики ЕС 17
Глава 2. Внешнеполитическое измерение иммиграционного режима ЕС 20
2.1. Миграционное регулирование и внешняя политика 20
2.2. Концептуальные и институциональные основы внешнеполитического измерения иммиграционного режима ЕС 27
2.3. Миграционное регулирование в рамках соглашений «общего пространства свободы, безопасности и правосудия» между ЕС и Россией 28
Заключение 42
Список используемой литературы 46

Введение

Научная значимость данного исследования определяется ключевой ролью миграционных процессов в развитии обществ и государств на протяжении всей истории человечества. Развитие и экспансия европейской системы национальных государств посредством захватов, колонизации, а затем деколонизации распространили ценности суверенитета, национальной принадлежности и гражданства по всему миру. Многие современные государства были созданы в результате массовых миграций в новое время, о чем особенно наглядно свидетельствуют примеры из англо-саксонского мира – США, Канада, Австралия, определяемые в современной научной литературе как «государства иммиграции». Необходимость регулирования миграционных процессов давно стала частью внутренней и внешней политики различных государств мира.
Актуальность темы исследования подтверждается историей последних десятилетий, которая демонстрирует, что, с одной стороны, значительные метаморфозы в международных отношениях изменяют глобальную миграционную ситуацию. С другой стороны, интенсификация международной миграции постепенно становится мощнейшим фактором мировой политики. В частности, нарастают проблемы в реализации иммиграционной политики европейских государств. Объединение миграционной проблематики с проблематикой безопасности, популистское отождествление нелегальных иммигрантов с преступниками, а также объективное усугубление проблемы Север-Юг сыграли в этом особую роль. Иммиграция оказалась парадоксальным феноменом, способным не только помогать решению демографических и экономических проблем, но и провоцировать социальную нестабильность, рассматриваясь населением в качестве угрозы личной безопасности.
В итоге иммиграционная политика отдельных европейских стран, а также общая иммиграционная политика ЕС приобретала все большую тенденцию к секьюритизации и к выделению особого внешнеполитического измерения, которое проявилось в активизации взаимодействия ЕС с различными странами мира по вопросам миграционного регулирования, борьбы с организованной преступностью и терроризмом, а также по проблемам развития. Не стали исключением отношения ЕС с Россией, так как с начала 1990-х годов она являлась одной из основных стран транзита иммигрантов, направляющихся в государства ЕС. Россия оказывалась все более вовлеченной в сферу формирующейся европейской политики в области
миграционного регулирования. На сегодняшний день наиболее значимым в этом отношении является сотрудничество ЕС и России в целях борьбы с нелегальной иммиграцией в рамках «общего пространства свободы, безопасности и правосудия».
Объектом данного исследования является политика ЕС в сфере миграционного регулирования. В качестве предмета исследования выделен феномен формирования внешнеполитического измерения иммиграционной политики ЕС, под которым понимаются политические решения, комплексные структуры и механизмы в сфере миграционного регулирования, реализуемые во внешней политике ЕС.
Цель данной курсовой работы – выявление факторов и
особенностей эволюции внешнеполитического измерения иммиграционной политики ЕС, а также определение его роли в политике миграционного регулирования ЕС в отношении России.
Задачи работы:
1. Выделить основные иммиграционные проблемы ЕС.
2. Проанализировать процесс формирования общей иммиграционной
политики ЕС и определить ее основные характеристики.
3. Выделить ключевые теоретические взаимосвязи между миграционным
регулированием и внешней политикой.
4. Проанализировать специфику развития внешнеполитического измерения
иммиграционной политики ЕС.
5. Охарактеризовать основные механизмы и формы внешнеполитического
измерения иммиграционной политики ЕС.
6. Дать оценку иммиграционной политики ЕС в отношении его восточных
соседей, в особенности – в отношении России.
В курсовой использовались следующие методы: наблюдение, корреляционного и факторного анализа, также выборочный и индексный методы, табличный метод.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. В введении определяется актуальность проблемы, ставятся цели и задачи. В первой главе рассматриваются основные иммиграционные проблемы ЕС, проанализирован процесс формирования общей иммиграционной политики ЕС и определены ее основные характеристики. Во второй главе выделены ключевые теоретические взаимосвязи между миграционным регулированием и внешней политикой, рассмотрена специфика развития внешнеполитического измерения иммиграционной политики ЕС и охарактеризована иммиграционная политика ЕС в отношении его восточных соседей, в особенности – в отношении России. В заключении подведены итоги и сделаны выводы.

Глава 1. Основы иммиграционной политики ЕС

1.1. Миграционное регулирование в европейских государствах

Последние 20 лет Европейские государства снова столкнулись со значительными изменениями в сферах политической, экономической и социальной жизни, что привело к новой структуре их взаимодействия. Развал социалистической системы сопровождался появлением нового экономического строя в этих странах и изменениями европейского административно-территориального деления. До 1989 года Западной Европе приходилось иметь дело с социалистическим блоком, состоящим из Югославии, стран Центральной Европы и СССР. Однако, возникшие после распада социалистической системы 27 независимыми государствами и как минимум 5 непризнанных стран имеют свои специфические отношения, как между собой, так и со странами ЕС. Некоторые из них образовали различные политические и экономические союзы, другие вступили в ЕС. Тем не менее, социалистическое и историческое прошлое данных государств определяет в значительной степени направление движения их населения по территории Европы. Вступление в сообщество ЕС или ориентация на сближение с ЕС также создало новые отношения и возможности мобильности населения.
В связи с этим в научных кругах, в рамках дискуссий о миграционных потоках, их географии и оценке поднимаются вопросы существования единой «Европейской миграционной системы» или «Европейских миграционных систем», в которых рассматривается взаимодействие стран Южной и Восточной Европы. Исследователи продолжают активно обсуждать проблему иерархичности европейских миграционных систем в постоянно меняющихся границах политических и экономических союзов.
В то время как страны Европейского Союза испытывают влияние интеграционных процессов, в странах бывшего социалистического лагеря наблюдаются как интеграционные, так и дизинтеграционные тенденции развития, что соответственно влияет и на миграционное поведение населения этих стран.
Восточное расширение ЕС с 2004 года совместно с присоединением Румынии и Болгарии к нему в 2007 году, по сути, изменили форму европейского миграционного пространства, существенно увеличив мобильность населения этих стран с Востока на Запад. Предоставление «свободного передвижения» новым членам союза – странам Центральной и Восточной Европы, с одной стороны и усиление контроля по отношению к другим европейским государствам (не членам и не кандидатам в ЕС), с другой стороны, привели к трансформации миграционных потоков и различным типам мобильности внутри европейских стран.
Под влиянием экономических, демографических и политических факторов взаимодействие стран ЕС и тех, стран, которые не входят в него постоянно меняется. Меняется и география зоны приграничья, влияя на мобильность населения. Так, новая форма Шенгенской визы, либерализация визового режима, включает в себя уже страны Южной Европы (Сербию, БЮРМ и Черногорию), которые имеют либеральный визовый режим со многими странами бывшего СССР. Договоры о реадмиссии ЕС с бывшими странами Восточной Европы также влияют на взаимоотношения стран в рамках Европы. Новые границы Шенгена генерируют круговые, транзитные и нерегулярные потоки с позитивными и негативными последствиями для вовлеченных стран.
В среде исследователей миграционных процессов особое внимание уделяется проблеме диаспор, а именно интеграционным стратегиям новых диаспоральных групп из стран Южной и Восточной Европы в странах Европейского союза и вне его; сравнению развития миграционных процессов, и потенциала миграционных потоков в рамках Европы.
Основные центры притяжения мигрантов – страны ЕС и Россия – находятся в определенной конкуренции за рабочую силу. Развивающаяся экономика и недостаток демографических ресурсов в них определяют желание получения иностранной рабочей силы, особенно квалифицированной. Однако, быстрый рост этнического разнообразия, привнесенный мигрантами, ведет к изменению политического, экономического и этнического облика стран, что, в свою очередь создает внутреннюю напряженность в принимающих сообществах, и требует новых механизмов миграционного регулирования, как в странах ЕС, так и в России.
Отсутствие координации между Европейским Союзом и государствами, не входящими в него, в вопросах управления миграционными потоками, выносит на повестку дня дискуссию о необходимости более согласованных политических шагов взаимодействия между всеми европейскими странами.
Текущий экономический кризис поставил перед европейскими странами ряд вопросов, связанных с механизмами возникновения, направленностью потоков и масштабами возвратных миграций. Это, в свою очередь, ведет исследователей к более детальному изучению миграционных настроений, мобильности и новых приоритетов мигрантов.

1.2. Межправительственное сотрудничество по вопросам миграционного регулирования

В то время как институты ЕЭС в 1960-1970 годах уделяли особое внимание вопросам свободного передвижения (то есть свободе миграции внутри ЕЭС), регулирование иммиграции и предоставление убежища рассматривались как прерогатива национального государства. Различные модели иммиграционной политики были связаны с историческими традициями тех или иных стран, с многочисленными схемами социальной интеграции и предоставления гражданства, с вопросами идентичности, что затрудняло выработку общеевропейской иммиграционной политики. Однако со второй половины 1970-х годов иммиграционная политика западноевропейских государств приближалась к общему знаменателю.
Две основные черты характеризовали политику того времени: усиление
ограничений и контроля над иммиграционными потоками, а также финансовая помощь уже осевшим иммигрантам с целью стимулирования их выезда.
Первоначально сходства в иммиграционной политике не были результатом координации действий национальными правительствами. В то же время государства стремились укрепить свои контрольные функции через сотрудничество национальных силовых ведомств. Долгое время такое сотрудничество носило межправительственный характер в режиме ad hoc, что выражалось в деятельности различных специальных рабочих групп, прежде всего – группы ТРЕВИ. Важнейшим шагом к углубленному сотрудничеству в сфере миграционного регулирования, хотя пока и вне правового поля Европейского Сообщества, было заключение шестью европейскими государствами Шенгенского Соглашения в 1985 г. и Конвенции по его реализации в 1990г. Не менее важным документом являлась и Дублинская Конвенция 1992 г., заложившая основы единой европейской политики в сфере предоставления убежища.
Маастрихтский договор 1992г. сделал сотрудничество по проблемам юстиции и внутренних дел одной из «опор» создаваемого им Европейского Союза. При этом только принятие решений в вопросах визовой политики предусматривалось на общеевропейском – «коммунитарном» – уровне. Остальные направления деятельности были отнесены к «третьей опоре» ЕС и названы «вопросами, представляющими общий интерес». Три из них относятся к сфере иммиграционной политики: политика предоставления убежища; правила, регулирующие пересечение внешних границ государств-членов, и осуществление соответствующего контроля; иммиграционная политика и политика в отношении граждан третьих стран. Почти сразу же после вступления Маастрихтского договора в силу выявилась низкая эффективность межправительственного сотрудничества в данной сфере. Европейская Комиссия и Европейский Парламент настойчиво требовали передачи иммиграционной политики в сферу наднациональной компетенции.
Основным межправительственным органом, ответственным за деятельность Совета Европы (СЕ) в области миграции, является Европейский комитет по миграции. Его задача состоит в развитии европейского сотрудничества по вопросам миграции, положения мигрантов, социальной интеграции мигрантов и беженцев и общинным отношениям.
Комитетом министров Совета Европы было принято большое число резолюций и рекомендаций, касающихся защиты трудящихся мигрантов и членов их семей:
– Резолюция (1969) № 7 о возвращении трудящихся мигрантов на их родину;
– Резолюция (1970) № 35 о школьном обучении детей трудящихся мигрантов;
– Резолюция (1970) № 15 о равном обращении с трудящимися страны и мигрантами в области условий труда, оплаты, увольнений, географической и производственной мобильности