Курсовая работа на тему Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел полиции 2

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические основы производства по делам об административных правонарушениях в ОВД 6
1.1. Административная деятельность органов внутренних дел 6
1.2. Производство по делам об административных правонарушениях в ОВД 13
Глава 2. Анализ результатов оперативно-служебной деятельности МВД России города Ноябрьска за 2015 годы 18
2.1. Оценка результатов оперативно-служебной деятельности МВД России ГИБДД города Ноябрьска за 2015 год 18
2.2. Производство по делам об административных правонарушениях в деятельности ГИБДД города Ноябрьска за 2015 год 22
Заключение 26
Список используемой литературы 28


Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что практически каждый этап социально-экономического и политического развития нашей страны ставит перед органами внутренних дел новые задачи в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Новые вызовы и угрозы заставляют все время модернизировать полицейскую деятельность, осуществлять техническое и кадровое переоснащение органов внутренних дел. Несмотря на изменение форм и методов функционирования государственной власти, развитие демократических традиций и народовластия, сотрудник полиции, какую бы должность он ни занимал, остается основным представителем исполнительной власти, к которому в силу целого ряда объективных и субъективных причин вынуждены обращаться граждане и представители юридических лиц. В связи с этим необходимо непрерывно проводить работу по совершенствованию правовых и организационно-тактических основ деятельности органов внутренних дел. В современный период крайне важно проводить систематическую работу по укреплению морально-психологического климата в служебных коллективах органов внутренних дел, осуществлять подготовку и отбор квалифицированных и честных кадров, создавать для наиболее достойных и подготовленных сотрудников условия для их профессионального и нравственного роста. Именно эти, а также и целый ряд иных задач, связанных с повышением эффективности деятельности органов внутренних дел, стоят перед руководителями МВД России самого различного уровня.
Административная деятельность органов внутренних дел как направление исполнительно-распорядительной деятельности государственной власти занимает центральное место в деле охраны общественного порядка, обеспечении общественной и личной безопасности граждан. Традиционно считается, что более 90% рабочего времени сотрудников органов внутренних дел занимает именно административная деятельность, которая осуществляется с помощью самых различных форм и методов. Так, граждане в своей повседневной деятельности чаще всего сталкиваются с реализацией административной деятельности полиции, представители которой обеспечивают безопасность дорожного движения, осуществляют патрулирование на улицах и местах массового скопления и прохода граждан, обеспечивают безопасность пассажиров на различных видах транспорта. В рамках административной деятельности органы внутренних дел в целом и полиция в частности осуществляют взаимодействие с различными органами государственной власти.
Цель работы – исследование производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (полиции).
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить место и роль производства по делам об административных правонарушениях в ОВД;
дать оценку результатов оперативно-служебной деятельности отдела МВД России по Котовскому району за 2014-2015 годы;
показать производство по делам об административных правонарушениях в деятельности отдела МВД России по Котовскому району за 2015 год.
Предмет исследования – производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (полиции).
Объект исследования – отдел МВД России по Котовскому району.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение и эмпирические методы исследования: анализ документов, статистическая обработка данных.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов таких как . И. Потапов, О. В. Корниенко, А. В. Лавринович и др.
Глава 1. Теоретические основы производства по делам об административных правонарушениях в ОВД

1.1. Административная деятельность органов внутренних дел

Учитывая социальную нестабильность, а также систематически происходящие в различных частях нашей страны чрезвычайные события, которые вызваны природными и техногенными причинами, сотрудники полиции должны знать и умело применять тактические приемы и средства охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, массовых беспорядков, социальных волнений и т.д. В связи с повышением социальной активности институтов гражданского общества, а также большого количества граждан, непосредственно заинтересованных в обеспечении правопорядка, органы внутренних дел должны и могут использовать свой потенциал в правоохранительных целях.
По сути является аксиомой тот факт, что без поддержки и помощи общественности полиция едва ли сможет реализовать свои задачи в решении вопросов защиты прав граждан и борьбы с преступностью. Исходя из этого, в ходе осуществления административной деятельности полиция должна вовлекать достойных граждан в дело охраны общественного порядка, постоянно совершенствовать формы и методы своей работы в этом направлении. Все направления внешней административной деятельности органов внутренних дел между собой взаимосвязаны и логически дополняют друг друга, следовательно, каждый сотрудник полиции должен знать основные направления административной деятельности органов внутренних дел.
В процессе своей деятельности органы внутренних дел (полиции) осуществляют значительное количество административных функций, при реализации которых они в соответствии со своей компетенцией вступают в особые правовые отношения с гражданами, государственными и общественными организациями и их должностными лицами. Характер административных функций, реализуемых органами внутренних дел, обусловлен перечнем направлений деятельности полиции, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 No 3-ФЗ «О полиции».
В частности, в компетенцию полиции входят: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах; обеспечение безопасности дорожного движения; контроль за соблюдением законодательства в области оборота оружия; контроль за соблюдением законодательства в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности. Административные функции органов внутренних дел (полиции) реализуются в рамках их административной деятельности, которая наряду с уголовно-процессуальной, оперативно-разыскной деятельностью относится к числу наиболее важных и емких по содержанию видов работы.
Понятие административной деятельности известно отечественному праву еще с дореволюционных времен: до октября 1917 г. весьма распространенным было предложенное О. Майером определение административной деятельности как всякой государственной деятельности, не являющейся законодательной и судебной. Фактически О. Майер указывал на исполнительно-распорядительный характер административной деятельности, что позволяет связывать ее с определенной сферой государственной деятельности – сферой государственного управления; с определенной совокупностью государственных органов, ее осуществляющих, – органов исполнительной власти; а также с возможностью ее осуществления – предоставлением уполномоченным государственным органам соответствующих административных полномочий (обязанностей и прав). Оперирование данным понятием продолжалось и в советское время. К примеру, И. И. Евтихиев понимал под административной деятельностью деятельность исполнительно – распорядительных органов в форме издания актов упр