Курсовая работа на тему Методы и формы осуществления приватизации итоги приватизации в России

Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие, роль, цели. Приватизация как форма разгосударствления 5
§ 1.1. Цели приватизации 6
§ 1.2. Приватизация и демонополизация 7
§ 1.3. Приватизация в России: краткий обзор 9
Глава 2. Пути, модели приватизации и ход приватизации в России 13
§ 2.1. Модели приватизации 13
§ 2.2. Особенности приватизации в России 14
§ 2.3. Этапы приватизации в России 15
§ 2.4. Методы приватизации 16
§ 2.5. Масштабы приватизации в России 19
§ 2.6. Приватизация жилья 20
Глава 3. Итоги приватизации. Характеристика современного этапа приватизации 21
§ 3.1. Итоги и перспективы приватизации 21
3.1.1. Два этапа приватизации 21
3.1.2. Собственность и распределение 25
3.1.3. Приватизация и эффективность 26
§ 3.2. Результаты приватизации 28
Заключение 29
Список используемой литературы 32
Приложение. Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. (СЗ, 1997, N2 30, ст. 3595) [извлечение] 34


Введение

В данной работе рассматривается тема "Приватизация. Методы и формы осуществления. Итоги приватизации в России". В течение многих десятилетий в России абсолютно преобладала государственная собственность. Общественная собственность, которая в результате социалистической революции должна была прийти на смену частной, практически превратилась в бюрократическую ведомственно-отраслевую собственность. Отношения собственности в тех конкретных формах, которые сложились в СССР к середине 80-х годов, стали тормозом социально-экономического развития общества. Справедливости ради нужно отметить, что СССР не был единственной страной, столкнувшейся с такой проблемой. В экономике большинства постсоциалистических стран до реформы доминировала государственная собственность. В современных условиях оптимальной является та система, где существует многообразие форм собственности. Отсюда логично, что в проводящих экономические реформы странах взят курс на переход к системе, сочетающей частную, государственную и смешанную формы собственности.
Снижение темпов социально-экономического развития, падение эффективности общественного производства потребовали изменения хозяйственного механизма, перехода от плановой к рыночной (смешанной) экономике. Последнее невозможно без демонтажа тоталитарного огосударствления экономики, формирования принципиально новой системы отношений собственности. Очевидно, что негосударственные формы собственности в России могли возникнуть лишь путем приватизации - перехода имущества из государственной собственности в частную.
Основная цель моей работы - рассмотреть и проанализировать процесс приватизации в России, оценить его экономическое значение, позитивные и негативные результаты, эффективность и итоги приватизации, дать характеристику современному этапу приватизации.
Я думаю, что будет правдой сказать, что далеко не все россияне довольны прошедшей в стране приватизацией. Изначально она задумывалась как возможность перевода госимущества в частные руки, возможность наделить простого человека его долей государственной собственности. Эта доля была оценена и выдана людям в виде ваучеров. Но люди не были готовы к их использованию. В итоге приватизация стала просто процессом передела собственности. В книге "Россия: рождение рыночной экономики" (1996) А. Ослунд, бывший экономический советник правительства России, считает приватизацию главным достижением реформаторского курса. Разумеется, разгосударствление открывает простор для развития рынка. Но нельзя не видеть, что применявшиеся у нас организационные формы и методики были далеки от совершенства. И тем более актуальность данной темы не вызывает сомнений, поскольку каков бы ни был ход приватизации, она полностью изменила экономику государства и, можно сказать, положение вещей в стране.
Процесс приватизации в России начался с принятием Верховным Советом РСФСР в июле 1991 г. законов о приватизации государственных и муниципальных предприятий и об именных приватизационных чеках. Эти законы определяли цели, задачи, методы приватизации.
Основные цели приватизации в России:
- формирование слоя частных собственников-предпринимателей;
- создание конкурентной среды;
- содействие демонополизации экономики;
- финансовая стабилизация экономики (снижение бюджетного дефицита, темпов инфляции, сокращение государственной задолженности);
- повышение эффективности деятельности предприятий;
- привлечение иностранных инвестиций;
- социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.
Рассмотрим подробнее цели, формы, методы и результаты приватизации.

Глава 1. Понятие, роль, цели. Приватизация как форма разгосударствления

Переход от одной экономической системы к другой предполагает прежде всего изменения в господствующих формах собственности. Трансформация отношений собственности осуществляется с целью создания более эффективной, чем плановая, рыночной хозяйственной системы.
Преобразования собственности включают как переход от одних форм собственности к другим, так и перераспределение прав в рамках одной и той же формы собственности (например, в рамках государственной собственности - передача права принятия хозяйственных решений от центральных органов на уровень предприятий).
Приватизация представляет собой процесс замещения государственной собственности собственностью частной путем ее перераспределения или продажи.
В ходе преобразования отношений собственности приватизация является только одной из форм такой трансформации. Приватизация в массовом масштабе служит для создания режима свободного предпринимательства.
В условиях административно-командной системы в СССР в конце 80-х годов сложилось следующее соотношение форм собственности: государственная - 88,6%; колхозная - 8,7; кооперативная - 1,5 и частная - 1,2%. Преодолеть монополию государственной собственности в начале рыночных реформ предполагалось на основе развития различных форм собственности и многообразия хозяйствующих субъектов в ходе приватизации. [4; с. 124]