Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие «иностранные граждане» и «лица без гражданства», правовое регулирование их положения в РФ 5
1.1. Правовой статус физического лица, понятие «иностранный гражданин» 5
1.2. Сущность и правовой статус понятия «лицо без гражданства» 7
1.3. Порядок получения разрешений на временное пребывание 10
и проживание, вида на жительство. Правовые основания 10
законного проживания иностранцев в России 10
Глава 2. Особенности въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ 17
2.1. Порядок въезда, выезда и транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации 17
2.2. Передвижение иностранцев по территории РФ 21
2.3. Особенности административно-правового регулирования статуса и деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства 23
Заключение 26
Список используемой литературы 28
Введение
Иностранные граждане – это лица, никак не являющиеся российскими гражданами и имеющие доказательства гражданства иноземного государства (если имеется и то, и иное, это положение двойного, многочисленного гражданства, что регулируется по другому).
Индивидуальности правового положения иностранцев в России находятся в зависимости от того, пребывают они в этой стране временно либо проживают непрерывно, находятся в стране законно либо считаются незаконными выходцами, от договоров России с тем либо иным государством. Особенной группой заграничных граждан считаются главы и работники дипломатических офисов и консульств. Они имеют конкретные привилегии и иммунитеты, поставленные российскими законами и международными соглашениями. Однако в отношении всех иностранных граждан, лиц без гражданства, с многочисленным гражданством есть общий принцип: они обязаны блюсти законы державы присутствия, их активность не обязана наносить ущерба интересам Российского государства, законным интересам людей РФ и остальных лиц. Иностранец, живущий в России, обязан иметь заработок, дозволяющий кормить себя и семью.
Целью моей работы является исследование конституционных основ статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
Изучить правовой статус физического лица, понятие «иностранный гражданин» ;
Рассмотреть сущность и правовой статус понятия «лицо без гражданства»;
Проанализировать порядок получения разрешений на временное пребывание и проживание, вида на жительство. Правовые основания законного проживания иностранцев в России;
;Изучить порядок въезда, выезда и транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации;
Рассмотреть передвижение иностранцев по территории РФ;
Выявить особенности административно-правового регулирования статуса и деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства
Структура работы: введение, 2 главы, в каждой из которых содержится по три параграфа, заключение и список литературы.
Глава 1. Понятие «иностранные граждане» и «лица без гражданства», правовое регулирование их положения в РФ
1.1. Правовой статус физического лица, понятие «иностранный гражданин»
В результате проводимого Российской Федерацией курса на преодоление тоталитарного изоляционизма и интеграцию державы с мировым обществом на территории Российской Федерации стало проживать – постоянно и временно – немало иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция РФ устанавливает, что они пользуются правами и несут повинности вровень с российскими гражданами. Исключения вероятны лишь в согласовании с федеральным законодательством либо интернациональным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Роль закона, регулирующего правовое состояние иностранцев в России, исполняет Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законно пребывать на территории России иностранный гражданин может в рамках одного из следующих режимов:
– временного пребывания;
– временного проживания;
– постоянного проживания.
Режим временного пребывания. Особенности этого режима пребывания иностранца в России обусловливаются целью, сроком и условиями оформления визы либо миграционной карты.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан»).
Режим временного пребывания иностранца в России отличается от иных режимов своей срочностью и относительной кратковременностью.
Срок временного пребывания иностранца на территории РФ равен:
– сроку действия визы – при визовом режиме (абз. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан»);
– 90 суткам – при безвизовом режиме, если иной срок не установлен законом. Указанный 90-суточный срок может быть как продлен (до 180 суток), так и сокращен по решению Правительства РФ. Нормативное обоснование – ст. 5.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан».
Цели:
– обеспечение национальной безопасности;
– поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов;
– содействие в приоритетном порядке трудоустройству российских граждан;
иные политические цели.
Правительство вправе принимать решение об изменении срока временного пребывания иностранных граждан, въехавших на территорию РФ в безвизовом порядке:
– в отношении отдельных категорий иностранных граждан;
– в отношении территории одного, нескольких либо всех субъектов РФ.
Одновременно с сокращением срока пребывания иностранных граждан отдельных категорий на территории РФ либо некоторых из ее регионов Правительство обязано принять решение о сроках выезда иностранных граждан, которых касается сокращение сроков, из страны.
По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российского государства, за исключением следующих случаев:
– если продлено действие документа, дающего основание для временного пребывания на территории РФ (например, продлено действие визы);
– если получен новый документ, дающий основания для временного пребывания на территории РФ (например, получена новая виза).
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока их действия.
Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке и заключившего трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ.
Режим временного проживания. Под действие этого режима подпадают иностранные граждане, получившие соответствующее разрешение. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» разрешение на временное проживание выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.
Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
1.2. Сущность и правовой статус понятия «лицо без гражданства»
Лица без гр