Курсовая работа на тему Административное наказание понятие правила назначения виды административных наказаний

Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие административного наказания, цели и признаки административного наказания. Виды административных наказаний 5
1.1. Понятие административного наказания. Цели и признаки административного наказания 5
1.2. Виды и характеристика административных наказаний. Характеристика административных наказаний 7
Глава 2. Правила и принципы назначения административных наказаний 20
2.1. Общие правила назначения административных наказаний 20
2.2. Принципы назначения административных наказаний 27
Заключение 32
Список литературы 36



Введение

Административные наказания – это разновидность административного принуждения. От иных мер административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулированном процессуальном порядке. Административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст. 3.2-3.12 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами данного Кодекса.
Не являются административными наказаниями, например, такие меры административного принуждения, как запрещение эксплуатации транспортных средств, если их техническое состояние не отвечает установленным требованиям; отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей; отзыв лицензии и ряд иных принудительных действий, предусмотренных различными федеральными законами и применяемых в административном порядке. Порядок применения этих мер как наказаний не регулируется нормами КоАП РФ.
Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, трудового, финансового, гражданского, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и других отраслей права. Их назначение наносит виновному правовой урон, временно ухудшает его правовое положение (ограничивает права и возлагает дополнительные обязанности), а также создает состояние наказанности, которое прекращается, если лицо в течение одного года не совершило нового административного правонарушения. К тому же административное наказание всегда выражает официально и гласно данную государством отрицательную оценку совершенного правонарушения.
Целью курсовой работы является исследование административного наказания, его понятия, правил назначения, видов административных наказаний.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие административного наказания. Цели и признаки административного наказания;
2. Изучить виды и характеристика административных наказаний. Характеристика административных наказаний ;
3. Рассмотреть общие правила назначения административных наказаний;
4. Изучить принципы назначения административных наказаний.
Глава 1. Понятие административного наказания, цели и признаки административного наказания. Виды административных наказаний

1.1. Понятие административного наказания. Цели и признаки административного наказания

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административные наказания – это разновидность административного принуждения. От иных мер административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулированном процессуальном порядке. Административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст. 3.2-3.11 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса. А такие, например, меры административного принуждения, как приостановление органами, осуществляющими государственный пожарный надзор, работы пожароопасного производственного участка; запрещение органами государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ транспортировки пищевых продуктов в случаях нарушений санитарных правил; отзыв лицензии и ряд иных принудительных действий, предусмотренных федеральными административными правовыми актами и применяемых в административном порядке, не относятся к административным наказаниям. Порядок их применения не регулируется нормами КоАП РФ.
Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, трудового, финансового, гражданского, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и других отраслей права. Их назначение наносит виновному правовой урон, временно ухудшает его правовое положение (ограничивает права, возлагает дополнительные обязанности), а также создает состояние наказанности, которое прекращается, если лицо в течение года не совершило нового административного правонарушения. К тому же административное наказание всегда выражает данную государством официально и гласно отрицательную оценку совершенного правонарушения.
Кара – не самоцель административного наказания. Оно необходимо и для того, чтобы воспитать субъекта, которому назначено наказание, в духе уважения к закону и правопорядку, чтобы предупредить совершение новых проступков как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конечной целью практики применения административных наказаний является частная и общая превенция административных и иных правонарушений. В определенной мере административные санкции предупреждают преступления.
Следует отметить, что КоАП РФ – первый нормативный акт, который назвал административно-карательные санкции «наказаниями». До этого они во всех официальных документах, в том числе и в ранее действовавшем КоАП РСФСР, в научной и учебной литературе именовались административными взысканиями. Новое название мер административной ответственности, во-первых, лучше раскрывает их карательное содержание и предназначение, во-вторых, подчеркивает их связь и близость к мерам уголовной ответственности, в-третьих, отражает общие черты этих видов ответственности.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

1.2. Виды и характеристика административных наказаний. Характеристика административных наказаний

Виды административных наказаний:
1. За сове?рше?ние? административных правонаруше?ний могут устанавливаться и приме?няться сле?дующие? административные? наказания:
1) пре?дупре?жде?ние?;
2) административный штраф;
4) конфискация орудия сове?рше?ния или пре?дме?та административного правонаруше?ния;
5) лише?ние? спе?циального права, пре?доставле?нного физиче?скому лицу;
6) административный аре?ст;
7) административное? выдворе?ние? за пре?де?лы Российской Фе?де?рации иностранного гражданина или лица бе?з гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное? приостановле?ние? де?яте?льности.
2. В отноше?нии юридиче?ского лица могут приме?няться административные? наказания, пе?ре?числе?нные? в пунктах 1 – 4, 9 части 1 настояще?й статьи.
3. Административные? наказания, пе?ре?числе?нные? в пунктах 3 – 9 части 1 настояще?й статьи, устанавливаются только настоящим Коде?ксом.
Обстояте?льства, исключающие? производство по де?лам об административных правонаруше?ниях.
1. Производство по де?лу об административном правонаруше?нии не? може?т быть начато, а начатое? производство подле?жит пре?краще?нию при наличии хотя бы одного из сле?дующих обстояте?льств:
1) отсутствие? события административного правонаруше?ния;
2) отсутствие? состава административного правонаруше?ния, в том числе? не?достиже?ние? физиче?ским лицом на моме?нт сове?рше?ния противоправных де?йствии (бе?зде?йствия) возраста, пре?дусмотре?нного настоящим Коде?ксом для привле?че?ния к административной отве?тстве?нности, или не?вме?няе?мость физиче?ского лица, сове?ршивше?го противоправные? де?йствия (бе?зде?йствие?);
3) де?йствия лица в состоянии крайне?й не?обходимости;
4) издание? акта амнистии, е?сли такой акт устраняе?т приме?не?ние? административного наказания;
5) отме?на закона, установивше?го административную отве?тстве?нность;
6) исте?че?ние? сроков давности привле?че?ния к административной отве?тстве?нности;
7) наличие? по одному и тому же? факту сове?рше?ния противоправных де?йствий (бе?зде?йствия) лицом, в отноше?нии которого ве?де?тся производство по де?лу об административном правонаруше?нии, постановле?ния о назначе?нии административного наказания, либо постановле?ния о пре?краще?нии производства по де?лу об административном правонаруше?нии, либо постановле?ния о возбужде?нии уголовного де?ла;
8) сме?рть физиче?ского лица, в отноше?нии которого ве?де?тся производство по де?лу об административном правонаруше?нии.
2. В случае?, когда административное? правонаруше?ние? сове?рше?но лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настояще?го Коде?кса, за исключе?ние?м случае?в, когда за такое? административное? правонаруше?ние? это лицо не?се?т административную отве?тстве?нность на общих основаниях, производство по де?лу об административном правонаруше?нии после? выясне?ния все?х обстояте?льств сове?рше?ния административного правонаруше?ния подле?жит пре?краще?нию для привле?че?ния указанного лица к дисциплинарной отве?тстве?нности.
Пре?дупре?жде?ние? и административный штраф могут вводиться и приме?няться на основании законов субъе?ктов РФ об административной отве?тстве?нности.
Данная систе?ма административных наказаний характе?ризуе?тся рядом особе?нносте?й.
Во-пе?рвых, эта систе?ма являе?тся е?динстве?нным законодате?льно установле?нным пе?ре?чне?м административных наказаний, что позволяе?т обе?спе?чить е?динообразное? понимание? и приме?не?ние? данных сре?дств правоохраны.
Во-вторых, иные? виды административных наказаний, кроме? указанных выше?, могут быть установле?ны только законодате?льными актами РФ и лишь в соотве?тствии с общими положе?ниями и принципами законодате?льства об административных правонаруше?ниях.
В-тре?тьих, она диффе?ре?нцируе?т административные? наказания на основные? и дополните?льные? (возме?здное? изъятие?, конфискация, административное? выдворе?ние?), приче?м после?дние? могут устанавливаться и приме?няться в каче?стве? как основного, так и дополните?льного наказания; другие? административные? наказания могут устанавливаться и приме?няться только в каче?стве? основных. За конкре?тное? административное? правонаруше?ние? може?т быть назначе?но основное? либо основное? и одно из дополните?льных наказаний, указанных в санкции приме?няе?мой статьи КоАП. Одновре?ме?нное? приме?не?ние? двух основных либо двух дополните?льных наказаний не? допускае?тся.
В-че?тве?ртых, эта систе?ма включае?т наказания морального характе?ра (пре?дупре?жде?ние?), де?не?жные? и имуще?стве?нные? наказания (штраф, конфискация) и наказания, обраще?нные? на личность нарушите?ля (административный