Реферат на тему Размещение заказов у единого поставщика практика согласования выбора данного способа

Тема: «Размещение заказов у единого поставщика, практика согласования выбора данного способа»

Содержание


Введение 3
1. Общие положения 5
2. Госзаказ у единого поставщика 6
3. Нововведения в госзаказе у единого поставщика 9
4. Рассмотрение обращений о согласовании способа размещения заказов, а также уведомлений о размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) 10
5. Размещение у единственного поставщика, на товарных биржах 13
6. Основания заключения контракта с единственным поставщиком 13
8. Контроль над процессом размещения заказов 16
Заключение 18
Список литературы 20


Введение

В соответствии с законом о госзакупках, размещение заказа на поставку товаров и услуг и выполнение работ для государственных и муниципальных нужд может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов – путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или на товарных биржах.
В каждом случае решение о способе размещения заказа принимается заказчиком или уполномоченным органом, но предпочтение согласно букве закона должно отдаваться размещению путем проведения торгов, за исключением случаев, специально предусмотренных законом (далее – Закон № 94-ФЗ).
Одной из основных функций публичной власти как государственной, так и муниципальной является предоставление населению социально значимых товаров и услуг. Реализуя эту функцию, власть выступает в интересах всего населения территории и использует средства бюджетов соответствующих уровней.
Во всем мире основным способом реализации сервисных функций публичной власти является формирование и размещение государственного и муниципального заказов. При этом формирование и размещение осуществляется публично, в строгом соответствии с законодательно установленными процедурами. Весь процесс является прозрачным и предполагает возможность доступа любого хозяйствующего субъекта к получению такого заказа.
Преобладающим способом размещения государственного и муниципального заказов является конкурс, при этом приоритет отдается открытому конкурсу. Не только публичный характер власти и специфика расходования бюджетных средств подталкивают к необходимости ведения конкурсных механизмов размещения государственного и муниципального заказов. Подобные механизмы позволяют за счет использования конкурсных рычагов достичь существенной экономии бюджетных средств, улучшить качество предоставляемых населению услуг, укрепить дисциплину исполнения заключаемых в рамках соответствующих процедур контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.
Цель работы – рассмотреть размещение заказов у единого поставщика, практика согласования выбора данного способа.
Задачи:
– Изучить общие положения.
– Рассмотреть Госзаказ у единого поставщика.
– Охарактеризовать нововведения в госзаказе у единого поставщика.
– Рассмотреть обращения о согласовании способа размещения заказов, а также уведомлений о размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
– Изучить размещение у единственного поставщика, на товарных биржах.
– Рассмотреть основания заключения контракта с единственным поставщиком.
– Изучить контроль над процессом размещения заказов.
Структура работы представлена введением, восемью параграфами, заключением и списком литературы.
1. Общие положения

Возможности размещать государственные (муниципальные) заказы у единственного поставщика в зависимости от типа учреждения различны.
Изначально отметим, что отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.
Приоритетным способом размещения заказа согласно данному закону является такой конкурентный способ, как торги (конкурсы и аукционы, в том числе открытые аукционы в электронной форме). При соблюдении ряда условий возможно проведение запроса котировок.
Между тем Законом № 94-ФЗ предусмотрены случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить контракт (договор) только одному поставщику (исполнителю, подрядчику) без проведения конкурентных процедур.
Закрытый перечень случаев, когда заказ может быть размещен у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя, установлен частью 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ.
По общему правилу случаи, приведенные в данном перечне, распространяются на всех заказчиков, перечисленных в части 1 статьи 4 Закона № 94-ФЗ. Однако есть и исключения: законодательно оговорены ситуации, когда поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) без проведения конкурентных процедур возможна только некоторыми заказчиками, в частности, в зависимости от того, казенное или бюджетное учреждение является заказчиком.
Напомним, что ранее такого типа государственного (муниципального) учреждения, как казенное