Курсовая работа на тему Обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении Доказательства их виды особенности их получения и оценки

Содержание


Введение 3
1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятия, сроки и результаты административного расследования 4
2. Доказательства, их виды, особенности их получения и оценки в сфере дорожного движения 14
Заключение 30
Список используемой литературы 32
Введение

Произошедшие за последние годы изменения в законодательстве об административной ответственности за нарушения в области дорожного движения затронули вопросы доказательственной базы и доказывания вины лица, в отношении которого возбуждается административно-деликтное производство. Несмотря на появление ряда научных работ, посвященных проблемам доказывания в административной юрисдикционной деятельности органов внутренних дел, единый подход к вопросу доказывания по делам об административных дорожных деликтах еще не сложился. В этой связи исследование рассматриваемой проблемы целесообразно проводить как с научно-теоретических позиций, так и путем изучения нормативных правовых актов, результатов их реализации в правоприменительной практике. В ранее действующем КоАП РСФСР доказывание не выделялось в самостоятельную главу, относилось к основным положениям производства по делу об административном правонарушении и регламентировалось лишь двумя статьями – 231 «Доказательства» и 232 «Оценка доказательств». В КоАП РФ вопросам, касающимся предмета доказывания, доказательствам и их оценке отведена гл. 26, состоящая из 11 статей, нарушениям в сфере транспорта посвящена глава 12.
В ст. 26.1 КоАП РФ перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Носителем таких данных служит источник доказательств – процессуальная форма, в которую облечены фактические данные.
1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятия, сроки и результаты административного расследования

Вопросы обеспечения безопасности на автомобильном транспорте остаются крайне актуальными. Законодательство в этой сфере правоотношений непрерывно совершенствуется.
При определении субъекта административного правонарушения в области дорожного движения, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению.
Под транспортным средством в главе 12 КоАП РФ понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы (пункт 1 примечания к статье 12.1 КоАП РФ).
Рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения вправе:
– судьи – об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 12.2, ч. ч. 1 и 2 ст. 12.4, ч. ч. 3 – 6 ст. 12.5, ч. 2 ст. 12.7, ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ст. 12.26, ч. ч. 2 и 3 ст. 12.27, ст. 12.35 КоАП РФ, а если орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, то и ч. 2 ст. 12.2, ч. 4 ст. 12.9, ч. 1 ст. 12.10, ч. 2 ст. 12.17, ч. ч. 1 и 2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ст. 12.24, ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ;
– органы внутренних дел (полиции) – об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.1, ч. ч. 1 – 3 ст. 12.2, ст. 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), ч. 3 ст. 12.4, ч. ч. 1 и 2 ст. 12.5, ст. 12.6, ч. ч. 1 и 3 ст. 12.7, ст. 12.9, ч. ч. 1 и 2 ст. 12.10, ст. ст. 12.11 – 12.14, ч. ч. 1 – 3 ст. 12.15, ст. ст. 12.16 – 12.25, ч. 1 ст. 12.27, ст. ст. 12.28 – 12.34, 12.36.1, 12.37 КоАП РФ;
– органы транспортного надзора и контроля – об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ (об управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), ст. ст. 12.21.1 и 12.21.2 (в части осуществления контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок)
В связи со специфическими особенностями рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения административно-юрисдикционную деятельность уполномочены осуществлять руководители и соответствующие сотрудники различных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (п. 5 – 8 ст. 23.3 КоАП РФ), а по некоторым категориям дел – также участковые уполномоченные милиции (с учетом сельской местности) (п. 9 ст. 23.3 КоАП РФ).
Дело о нарушении ПДД рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие этих лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти – также должностное лицо военной автомобильной инспекции (часть 2 статьи 27.12 КоАП РФ). Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр – нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом – фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства.
Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД), так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.
При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование.
Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
При совершении лицом одновременно двух и более правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При одновременном рассмотрении таких правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ внесены существенные и многочисленные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Федеральный закон «О безопасности дорожного движения».
С 1 сентября 2013 года минимальная сумма штрафа за все административные правонарушения в области дорожного движения составляет