Реферат на тему Особенности банкротства градообразующих предприятий

Содержание


Введение 3
1. Понятие градообразующей организации 4
2. Особенности рассмотрения дела о банкротстве 5
3. Особенности реабилитационных процедур 7
4. Поручительство 10
5. Особенности погашения требований кредиторов 13
Заключение 18
Список используемой литературы 19

Введение

В данной работе рассматривается тема: «Особенности банкротства градообразующих предприятий». Впервые правила, регламентирующие особенности банкротства градообразующих организаций, появились в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ1 (далее – Закон о банкротстве 1998 г.), в соответствии с которым под градообразующими организациями понимались такие юридические лица, численность работников которых с учетом членов их семей составляла не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта. Закон о банкротстве 1998 г. устанавливал чрезвычайно льготный (для должника-градообразующей организации) режим банкротства этой категории должников. Достаточно сказать, что указанный Закон предусматривал возможность продления под поручительство государственных органов власти или органов местного самоуправления срока внешнего управления градообразующей организацией до 10 лет, при условии, что должник и его поручитель приступает к расчетам с кредиторами не позже, чем через два года после введения внешнего управления.
При принятии Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ2 (далее – Закон о банкротстве) были сохранены законоположения, определяющие особенности банкротства должников-градообразующих организаций. Однако при этом были установлены новые признаки градообразующих организаций. Подверглись изменениям и специальные правила, регламентирующие особенности применения отдельных процедур банкротства к должникам-градообразующим организациям.
1. Понятие градообразующей организации

Признак градообразующей организации, позволяющий применять к соответствующему должнику содержащиеся в параграфе 2 главы 1Х Закона о банкротстве специальные правила об особенностях банкротства, заключается в том, что численность работников градообразующей организации должна составлять не менее 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта. Правила о банкротстве градообразующих организаций применяются также к организациям, не обладающим указанным признаком, однако имеющим численность работников, превышающую пять тысяч человек (п. 2 ст. 169 Закона о банкротстве).
В судебно-арбитражной практике данное положение применялось с учетом разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которому для установления признаков градообразующей организации при определении численности работников должника, имеющего филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения юридического лица, учету подлежат работники должника (с членами их семей), постоянно проживающие в городе, поселке, другом населенном пункте места нахождения юридического лица.
При определении численности работников организаций, к которым подлежат применению правила о градообразующей организации, учитываются все работающие независимо от места их проживания. Такой подход к определению градообразующей организации был вполне оправдан в ситуации, когда численность ее работников (с учетом их семей) сравнивалась с численностью всего населения соответствующего населенного пункта. Теперь же, когда согласно ст. 169 Закона о банкротстве наличие признаков градообразующей организации определяется исходя из соотношения численности работников должника и работающего населения города, поселка, иного населенного пункта, представляется необходимым учитывать всех работников организации-должника, в том числе и занятых в филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях этой организации. Что касается организаций, к которым положения о банкротстве градообразующих организаций подлежат применению в силу того, что численность их работников превышает пять тысяч человек, то разъяснение Высшего Арбитражного Суда РФ о необходимости учитывать всех работающих независимо от места их проживания сохраняет свое значение и в условиях действия нового Закона о банкротстве.

2. Особенности рассмотрения дела о банкротстве

При рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации расширяется круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, определенный в ст. 34 Закона о банкротстве в виде закрытого перечня. К их числу отнесены: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Органы местного самоуправления по месту нахождения должника-градообразующей организации во всех случаях имеют статус лиц, участвующих в деле о банкротстве градообразующей организации.
Что касается федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то они могут быть привлечены в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве градообразующей организации, арбитражным судом. З