Курсовая на тему Нормативное регулирование таможенного контроля товаров и транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории России

Содержание


Введение 3
1. Основные аспекты таможенного контроля товаров и транспортных средств при ввозе автомобильным транспортом 5
1.1. Понятие товара и транспортного средства в таможенном законодательстве 5
1.2. Документы, регулирующие таможенный контроль товаров и транспортных средств при ввозе автомобильным транспортом 7
1.3. Допуск к международным перевозкам 10
1.4. Таможенный контроль в автомобильных пунктах пропуска грузового автотранспорта 14
2. Нормативное регулирование таможенного контроля товаров с применением Конвенции МДП 19
2.1. Принцип действия и эффективность системы МПД 19
2.2. Будущее системы МДП 23
Заключение 27
Список литературы 30


Введение

Российская таможенная служба имеет большое значение в регулировании внешней торговли страны. Ее основной задачей является обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации.
Транспорт, обслуживая практически все виды международных экономических отношений, является важнейшим дополнительным источником валютных поступлений в Республику, выступая на международных рынках услуг как экспортер транспортной продукции. Принимая во внимание эту посылку, в нашей статье мы рассмотрим вопросы, связанные с международной перевозкой грузов.
Среди всех видов транспорта особое место принадлежит автомобильному, способному с наибольшей эффективностью обеспечить удовлетворение потребности внешнеторговых фирм в перевозках грузов.
Правовое регулирование международных перевозок является непростым вопросом. Помимо норм российского законодательства российским перевозчикам следует обращать внимание на международные конвенции и соглашения, заключенные в сфере этой деятельности. Но и они не всегда решают те или иные организационно-правовые задачи. В таких случаях международным автомобильным перевозчикам следует учесть инструкции отраслевого ведомства, таможенных и других компетентных органов в области международных автомобильных перевозок.
Каков порядок допуска к международным автомобильным перевозкам? Какую роль в этом играет Ассоциация международных автомобильных перевозчиков? Какие документы необходимы водителю, отправляющемуся в международный рейс? Для международных автомобильных перевозок разработана обширная нормативно-правовая база, и в статье автор постарается систематизировать имеющуюся правовую информацию в отношении деятельности международных перевозчиков.
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся при нормативном регулировании таможенного контроля товаров и транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории России.
Предмет исследования: таможенный контроль международных автомобильных перевозок.
Цель данной курсовой работы заключается в анализе основных нормативно-правовых актов, которыми руководствуются должностные лица таможенных органов при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ автомобильным транспортом.
Задачи:
выявить основные аспекты таможенного контроля товаров и транспортных средств при ввозе автомобильным транспортом
Проанализировать применение Конвенция МДП в России
Структура работы: работа имеет традиционную структуру, она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.


1. Основные аспекты таможенного контроля товаров и транспортных средств при ввозе автомобильным транспортом

1.1. Понятие товара и транспортного средства в таможенном законодательстве

Таможенное правоотношение не могло бы возникнуть, если бы не существовало предметов, которые было бы необходимо ввезти или вывезти.
К таким предметам относятся товары и транспортные средства.
Товар – это любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через нее отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства (п. 1 ч. 1 ст. 11 ТК РФ).
Товары и транспортные средства как объекты регулирования Необходимо уяснить, что понимается под транспортными средствами. Закон относит к ним любые средства, которые непосредственно используются для международных грузовых и пассажирских перевозок (см. п. 5 ч. 1 ст. 11 ТК РФ). Иными словами, единица транспорта в области таможенного дела может выступать как в качестве товара, так и в качестве транспортного средства.
Основополагающим фактором является частота пересечения границы. Если машина пересекла границу один раз (например, ввоз иномарки гражданином из-за рубежа), она является товаром.
Это значит, что ее перемещение связано с прохождением всех таможенных формальностей: оформлением, уплатой таможенных платежей, как и при ввозе-вывозе любого товара.
В случае пересечения машиной границы два и более раза (например, перевозка группы туристов на автобусе), она выступает в таможенном правоотношении в качестве транспортного средства. Товары могут перевозиться в сопровождаемом багаже (непосредственно при следовании лица через границу) и в несопровождаемом багаже (при перемещении их перевозчиком по договору «О перевозке»).
Разновидностью перевозки товаров в несопровождаемом багаже является пересылка в международных почтовых отправлениях (письмах, бандеролях, мелких пакетах, посылках и др.).
Организации почтовой связи по требованию таможенных органов представляют такие отправления для проведения таможенного досмотра. Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к ввозу-вывозу или к Пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза, а также тех, в отношении которых применяются установленные законодательством ограничения. Отдельные виды товаров перемещаются через границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Цели таможенного регулирования предполагают необходимость определения страны происхождения товара, в качестве которой выступает страна, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. При этом под страной происхождения товара может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регионы или часть страны.
Товарами, полностью произведенными в данной стране, согласно статье 31 ТК РФ считаются:
1) полезные ископаемые, добытые из ее недр, в ее территориальном море или на его морском дне;
2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в ней;
3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране, а также продукция, полученная из них;
4) продукция, полученная в результате охоты и рыболовства в данной стране;
5) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
6) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные для переработки в сырье;
7) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране;
8) товары, изготовленные из вышеперечисленной продукции.

1.2. Документы, регулирующие таможенный контроль товаров и транспортных средств при ввозе автомобильным транспортом

На международном уровне приняты конвенции и соглашения, регулирующие отдельные вопросы автомобильных перевозок. Конвенции, к которым присоединяются несколько участников-государств, устанавливают общие нормы и положения, касающиеся вопросов международного автомобильного сообщения. Среди них можно выделить Конвенции:
– о дорожном движении, заключенную в Вене 08.11.1968;
– о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенную в Женеве 19.05.1956;
– о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, заключенную в Женеве 14.11.1975.
Помимо международных конвенций РФ заключены соглашения с отдельными государствами и содружествами в сфере международного автомобильного сообщения, например Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ в области международных автомобильных перевозок (заключено в Ялте 18.09.2003), соглашения между Правительством РФ и руководством других стран о международном автомобильном сообщении. Нормы международного права имеют приоритет перед актами российского законодательства в этой области, поэтому последние принимаются и разрабатываются с учетом международных правил осуществления автомобильных перевозок. У российских перевозчиков не так много времени на ознакомление с положениями и нюансами международных правовых конвенций и соглашений. Они могут воспользоваться более практичными и доступными для пон