Реферат на тему Легенды российского лоббизма советская и постсоветская эпоха

Тема: «Легенды российского лоббизма: советская и постсоветская эпоха»

Содержание


Введение 3
1. Легенды российского лоббизма: советская эпоха 4
2. Особенности постсоветской политической системы и специфика лоббизма в современной России 7
Заключение 10
Список используемой литературы 11
Введение

Лоббизм в современной России мало чем отличается от лоббизма в СССР. С точки зрения большинства исследователей этого явления, лоббизм был, есть и будет жесткой борьбой региональных «элит», супермонополий и отраслевых кланов за власть и контроль над ресурсами. Борьбой, соседствующей с коррупцией и политическим беспределом, дезорганизующей экономику и государство...
Кто-то из российских бизнесменов однажды пошутил, сказав, что лоббизм – это процесс открывания лбом дверей в кабинеты начальников. В действительности lobby переводится с английского как кулуары, коридоры (кулуарные, закулисные способы принятия политических решений стали обозначать термином «лобби» примерно с середины прошлого века), однако в русском варианте, в силу игры слов, термин имеет как бы два значения. Кулуары кулуарами, но для того, чтобы добиваться своего, сегодня в России мало быть вхожим в коридоры власти, нужно еще иметь действительно крепкий лоб. Согласно общепринятой точке зрения, лоббизм – это давление на власть, на людей, принимающих решения, разного рода групп и группировок – так называемых «групп давления»...
Согласиться с подобным утверждением – значит не понимать механизма и самой сути властвования. «Группы давления», наиболее мощные из них – это и есть власть. Это фактическая власть, не просто оказывающая влияние, но контролирующая финансы, кадры, прессу, процесс принятия решений и т.д. Она отличается от власти формальной – политических институтов и policy makers в их традиционном понимании – как лиц, лишь представляющих и озвучивающих (в лучшем случае олицетворяющих) власть, совершающих формальные акты обсуждения, согласования и визирования уже принятых фактической властью решений, обеспечения юридического закрепления, легитимации решений, принимаемых фактической властью.
1. Легенды российского лоббизма: советская эпоха

Всякий лидер довольно быстро становится заложником своего окружения, формальным выразителем интересов того или иного клана. И чем адекватней действия лидера запросам властных группировок, тем прочнее его положение. Лоббизм, таким образом, это не просто артикуляция (представление) интересов тех или иных групп (социальных, политических, экономических и др.) в структурах власти. Это процесс приведения формальной власти в соответствие с властью фактической.
Конечно, лоббированием своих интересов заняты и множество мелких, малозначимых или маловлиятельных групп. Однако давление разного рода общественных организаций и объединений граждан на власть – это, к сожалению, периферия лоббизма. Стержнем же его