Курсовая работа на тему Право граждан на достойный уровень жизни и его реализации в сфере социального обеспечения

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические основы реализации права граждан в сфере конституционно-правового регулирования 5
1.1. Правовой аспект реализации права граждан на достойный уровень жизни в России 5
1.2. Российский и зарубежный опыт правового регулирования права граждан на достойный уровень жизни 7
Глава 2. Анализ реализации права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения 12
2.1. Основные формы реализации права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения 12
2.2. Пенсионное обеспечение как одно из средств в реализации права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения 21
Заключение 26
Список используемой литературы 28
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что В научной литературе отмечается дискуссионность в оценке состояния конституционно-правового регулирования социальных вопросов в Российской Федерации. Это связано с различием концептуальных подходов в определении признаков и необходимого уровня гарантий социального государства, с пробелами в регулировании социальных отношений, а также с неоднозначностью формулировок и терминов, используемых в регулировании социальных отношений.
Например, Н.С.Бондарь считает, что Конституция Российской Федерации позволяет выявить достаточно сложные системно-иерархические связи нескольких уровней конституционных институтов социальной защиты граждан. Концепция социальных прав граждан должна содержать единство нормативной модели социальных прав, их реализацию и судебную защиту. «Речь идет о выборе между двумя концепциями социальных прав: а) классическая либеральная концепция социальных прав, предполагающая минимальное участие государства в социальном вспомоществовании, исключающая юридически зафиксированные в конституции социальные обязанности государства перед гражданином и делающая основной упор на задачах защиты человеческого достоинства при возможном осуществлении государственных, а также негосударственных коммерческих социальных программ; б) концепция социально-ориентированной свободы граждан в социальном правовом государстве».
Если оценивать реализацию концепции социального государства в нашей стране, например, по модели П.К.Гончарова (т. е. на трех уровнях: на научном – как идея и ее развитие в целом ряде концепций, на нормативном – как конституционный принцип, на эмпирическом – как реальную практику деятельности государственных институтов по решению социальных проблем общества и социальных групп), то можно прийти к выводу, что формирование социального государства в России находится на самом раннем этапе: разработка концепции только начинается.
Цель работы – исследование право граждан на достойный уровень жизни и его реализации в сфере социального обеспечения.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
дать понятие права граждан на достойный уровень жизни,
исследовать правовой аспект реализации права граждан на достойный уровень жизни в России;
изучить российский и зарубежный опыт правового регулирования права граждан на достойный уровень жизни,
провести анализ реализации права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения.
Предмет исследования – право граждан на достойный уровень жизни и его реализации в сфере социального обеспечения .
Объект исследования – сфера социального обеспечения.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в сфере социального обеспечения. Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.
Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым авторским исследованием. Практическая значимость темы состоит в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.
Глава 1. Теоретические основы реализации права граждан в сфере конституционно-правового регулирования

1.1. Правовой аспект реализации права граждан на достойный уровень жизни в России

Обеспечение права человека на достойную жизнь. Здесь, прежде всего, имеются ввиду правонарушения, не имеющие целью лишение жизни человека, но создающих опасность для жизни и приводящих или могущих привести к смерти (гибели) людей. Это – угроза жизни, создаваемая экологическими преступлениями (правонарушениями), нарушением безопасных условий труда – производственный травматизм в промышленности, на шахтах и т.п., техногенными катастрофами».
Важным направлением обеспечения государством достойной жизни своих граждан является решение социальных вопросов. Неумолимая статистика свидетельствует, что показатели качества жизни в РФ продолжают катастрофически ухудшаться. По данным Госкомстата, на 1.01.03 доля россиян с низким уровнем дохода (по международным стандартам, долларов в день) составляет: нищие (1$ и менее) – 18 %, очень бедные (1-2 $) – 32%, бедные (2-5 $) – 39 %, остальные (более 5 $) – 11 %. По сравнению с 1998 г. в 2012 г. в России составили: смертность 122 %, убийства –132 %, самоубийства –106 %, разводы –176 %, продолжительность жизни: мужчин – 58 лет, женщин – 72 года. Отсюда, как показали научные исследования, депрессия и потеря смысла жизни, озлобленность из-за несправедливых итогов «реформ» и безнаказанности зла, моральная деградация от всевластия денег, культа насилия и разврата – стали главными причинами депопуляции в стране. Решение этих проблем видится в предстоящей ратификации Государственной Думой ФС РФ Европейской Социальной Хартии и дополнительных протоколов к ней, в участии России в работе Фонда социального развития Совета Европы и других институтов данной международной организации, во взвешенной социально-экономической политике государства.
Важную роль в обеспечении права на достойную жизнь играет право, провозглашенное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, а именно: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». С учетом положений Европейской Социальной Хартии, законодательство РФ обязывает работодателя обеспечить работникам безопасные условия труда и возлагает на него ответственность за ущерб, причиненный их здоровью. Статья 210 Трудового кодекса одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда закрепляет: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Статья 212 Трудового кодекса возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда на работодателя. Несмотря на это количество несчастных случаев не уменьшается. Причина, как правило, в несоответствии условий труда предусмотренным нормам охраны труда и техники безопасности.
В российском государстве сложилась парадоксальная ситуация, когда при законодательстве, отвечающем требованиям международно-правовых норм и принципов, практика его реализации иная. Только политическая воля по настойчивой реализации принимаемых законов может решить существующие проблемы.
Залог нормальной (достойной) жизни будущих поколений – обеспечение права на благоприятную окружающую среду. В Конвенции о защите прав человека и основных свобод данное право не закрепляется. И все же обязанность сохранять окружающую среду косвенно закрепляется в документах Совета Европы путем определения составов преступлений, связанных с незаконной деятельностью и чрезмерной эксплуатацией природных богатств. В России право человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации. Имеется целый комплекс нормативных правовых актов, в которых нашли отражение экологические права. Однако слабое знание их российскими гражданами вызывает необходимость серьезной законодательной и практической работы в области реализации прав граждан, прежде всего, на экологическую информацию.

1.2. Российский и зарубежный опыт правового регулирования права граждан на достойный уровень жизни

В отдельных случаях конституционная норма устанавливает необходимость принятия федерального закона по определенным видам правоотношений. Оценивая сложившееся законодательство Российской Федерации в сфере регулирования социальных прав, следует отметить существование значительных пробелов и противоречий, устранение которых связано как с принятием новых федеральных законов, так и обновлением действующих.
Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от