Реферат на тему Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения

Содержание


Введение 3
§ 1. Расходы на осуществление социальной политики: общий обзор 4
§ 2. Расходы на социальное обеспечение 12
§ 3. Расходы на социальную защиту населения 16
Заключение 19
Список используемой литературы 21


Введение

В данной работе рассматривается тема "Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения". Социальное обеспечение и социальная защита населения является приоритетным направлением деятельности государства, позволяющим реализовать права и гарантии гражданам. В условиях сложного финансового положения государство обеспечивает лишь минимальный уровень социальных услуг различным категориям населения: пенсионерам, семьям, потерявшим кормильца, лицам с низким уровнем доходов, матерям-одиночкам и др.
Мобилизуемые в бюджет и внебюджетные фонды денежные средства позволяют государству осуществлять социальную политику (самостоятельно рассмотреть Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ).
Из федерального бюджета финансируются:
- комплекс мероприятий по социальной защите населения;
- выплата пенсий военнослужащим, компенсация Пенсионному фонду РФ расходов по выплате государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством РФ за счет федерального бюджета;
- финансирование федеральных программ: "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Организация летнего отдыха детей" и др.
Средства региональных и местных бюджетов используются:
- на строительство и содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
- обучение и трудоустройство инвалидов;
- социальную помощь малоимущим, многодетным семьям;
- проведение молодежной политики.
Сформировавшаяся система социального обслуживания населения оказывает различные виды услуг (бесплатно или на льготных условиях) престарелым, инвалидам, многодетным, неполным и молодым семьям, другим категориям нуждающихся граждан. Эта деятельность осуществляется через сложившуюся сеть стационарных учреждений - домов-интернатов, социальных приютов, социально-реабилитационных центров и др., а также путем развития принципиально новых форм социального обслуживания - территориальных социальных центров, центров социальной помощи семье, служб срочной социальной помощи и др.
Рассмотрим подробнее расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения, заложенные в бюджет.


§ 1. Расходы на осуществление социальной политики: общий обзор

Для осуществления социальной политики создана система автономных, не входящих в бюджет государственных целевых внебюджетных фондов. Средства этих фондов являются финансовой гарантией конституционных прав граждан России на социальную защиту в случае старости, болезни, неблагоприятного социального и экономического положения некоторых групп населения.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. был создан Пенсионный фонд РФ, целью которого является государственное управление пенсионным обеспечением граждан. Пенсионный фонд формируется главным образом за счет страховых взносов предприятий всех форм собственности, работников, работающих по найму, и ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации. В настоящее время предприятия и организации всех форм собственности обязаны вносить в Пенсионный фонд взносы в размере 28% от размера начисленной заработной платы, совхозы, колхозы и предприятия по производству сельскохозяйственной продукции - 20,6%. Крестьянские хозяйства вносят 5% от размера дохода, работающие - 1% от величины дохода.
Концентрируемые в Пенсионном фонде средства используются для выплаты государственных трудовых пенсий, пенсий инвалидам, пособий для детей в возрасте от полутора до шести лет, компенсаций пенсионерам и др.
Вторым по величине социальным внебюджетным фондом является Фонд социального страхования РФ. Он образован в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. Цель его - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др.
Источниками формирования Фонда социального страхования являются: страховые взносы предприятий и организации всех форм собственности в размере 5,4% величины начисленной оплаты труда: ассигнования из республиканского бюджета Российской Федерации; добровольные взносы юридических и физических лиц и др.
Одним из важных источников всех названных выше социальных фондов являются бюджетные ассигнования. Бюджетные средства поступают в эти фонды главным образом в виде взносов бюджетных учреждений за работающих в них граждан. Во внебюджетные фонды могут также направляться бюджетные дотации.
Кроме того, непосредственно из бюджетной системы финансируется комплекс мероприятий по социальной защите населения. На эти цели из бюджетной системы в 1999 г. было выделено 92 млрд руб., в том числе из федерального бюджета 49 млрд руб., или 53,3%; из территориальных бюджетов - 43 трлн руб., или 46,7%. Из них на региональные бюджеты приходится 26,6%, на местные - 20,1%.
Из федерального бюджета финансируется выплата пенсий военнослужащим, компенсация Пенсионному фонду РФ расходов по выплате государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет федерального