+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Курсовая на тему Устав муниципального образования - статус требования порядок принятия

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Тема:
Устав муниципального образования - статус требования порядок принятия
Тип:
Курсовая
Объем:
35 с.
Дата:
17.04.09
Идентификатор:
idr_1909__0007288
ЦЕНА:
525 руб.

420
руб.
Внимание!!!
Ниже представлен фрагмент данной работы для ознакомления.
Вы можете купить данную работу прямо сейчас!
Просто нажмите кнопку "Купить" справа.

Оплата онлайн возможна с Яндекс.Кошелька, с банковской карты или со счета мобильного телефона (выберите, пожалуйста).
ЕСЛИ такие варианты Вам не удобны - Отправьте нам запрос данной работы, указав свой электронный адрес.
Мы оперативно ответим и предложим Вам более 20 способов оплаты.
Все подробности можно будет обсудить по электронной почте, или в Viber, WhatsApp и т.п.
 

Устав муниципального образования - статус требования порядок принятия - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, курсовую, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете заказать курсовую Устав муниципального образования - статус требования порядок принятия у нас, написав на адрес ready@referatshop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать курсовую Устав муниципального образования - статус требования порядок принятия по предмету МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить курсовую Устав муниципального образования - статус требования порядок принятия (предмет - МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ) - пишите.

Фрагмент работы:





Содержание


Введение 3
Глава 1. Правовой статус и содержание устава муниципального образования 7
1.1. Устав муниципального образования: юридическая природа, статус, требования 7
1.2. Основные положения устава муниципального образования 11
1.3. Содержание устава муниципального образования 14
Глава 2. Порядок разработки и принятия, правовое значение регистрации, обнародования и вступления в силу устава муниципального образования 21
2.1. Порядок разработки, принятия и регистриции устава муниципального образования 21
2.2. Правовое значение государственной регистрации, обнародования и вступления в силу устава муниципального образования 25
Заключение 28
Список используемой литературы 31
Приложение. Устав города Хабаровска. Содержание, Общие положения 33


Введение

В данной работе рассматривается тема "Устав муниципального образования: статус, требования, порядок принятия".
Каждое муниципальное образование обязано иметь свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке. Подобного рода "акты - статуты" о местном муниципальном самоуправлении имеются в большинстве развитых зарубежных стран. Так, в ФРГ - это уставы коммун (общин), в США - муниципальные хартии и т.д.
Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.
В настоящее время важнейшей задачей развития местного самоуправления является формирование на основе федерального и регионального законодательства собственной нормативной базы муниципальных образований. Одна из серьезных проблем развития местного самоуправления - совершенствование уставов муниципальных образований. Недостаток необходимой нормотворческой практики приводит к отходу от общих положений, выработанных правовой теорией, к нарушениям федерального и регионального законодательства. Актуальность темы исследования в значительной мере вытекает из необходимости углубления научного обеспечения развития местного самоуправления, приведения уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством о местном самоуправлении.
Актуальность темы работы определяется необходимостью теоретического осмысления практики создания и действия уставов муниципальных образований с момента вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Цель работы - анализ устава муниципального образования.
Объект исследования - устав муниципального образования.
Предмет исследования - юридическая природа, статус, требования к уставу муниципального образования, его основные положения и содержание, порядок разработки, принятия и регистриции устава муниципального образования.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
- рассмотреть правовой статус и содержание устава муниципального образования;
- проанализировать порядок разработки и принятия, правовое значение регистрации, обнародования и вступления в силу устава муниципального образования.
Уставом муниципального образования должны определяться:
- наименование муниципального образования;
- перечень вопросов местного значения;
- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
- структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
Проблемы, связанные с применением уставного регулирования муниципальных образований, анализировались многими отечественными учеными в области права.
Общетеоретической основой исследования нормотворческой деятельности местного самоуправления в России послужили работы таких отечественных ученых правоведов, как: В.И. Авсеенко, А.А. Акмалова, Е.В. Белоусова, Н.С. Бондарь, С.Н. Бочаров, Ю.А. Дмитриев, Т.С. Емельянова, А.А. Замотаев, Е.И.Козлова, В.В. Комарова, В.А. Кряжков, О.Е. Кутафин, Е.Д. Михайлова, Н.В. Постовой, В.В. Пылин, В.И. Фадеев, Е.С. Шугрина и др.
Рассмотрим подробнее статус, требования, порядок принятия устава муниципального образования.

Глава 1. Правовой статус и содержание устава муниципального образования

1.1. Устав муниципального образования: юридическая природа, статус, требования

Устав муниципального образования - основной нормативно-правовой акт муниципального образования, в котором указываются: а) границы и состав территории муниципального образования; б) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; в) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; г) структура, порядок формирования и организации деятельности органов местного самоуправления; д) экономическая и финансовая основы осуществления местного самоуправления, вопросы формирования и исполнения местного бюджета, местного налогооблажения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, е) другие вопросы, регламентирующие осуществление местного самоуправления.
Среди других локальных нормативных актов устав муниципального образования занимает главное место. Это документ комплексного нормативного характера. Несмотря на то, что в нем воспроизводятся все важнейшие принципиальные положения федерального законодательства и законодательства соответствующего субъекта РФ, касающиеся местного самоуправления, устав в значительной степени призван детализировать и конкретизировать все, что касается организационно-правового статуса соответствующего муниципального образования. С этой точки зрения данный документ среди других локальных актов местного самоуправления носит базовый характер. Все другие акты, издаваемые органами и должностными лицами местного самоуправления, должны соответствовать и не противоречить не только федеральному и субъектному законодательству, но и уставу соответствующего муниципального образования. Таким образом, по своему содержанию и юридической природе устав муниципального образования - это своего рода "местная конституция".
Впервые в российском законодательстве упоминание об уставе местного самоуправления появилось в Законе РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 6.07.91 г. № 1550-1. В нем говорилось о положении (уставе) о местном самоуправлении. Однако в период с 1991 по 1995 годы практически ни в одном городе такие положения (уставы) не были приняты в силу нескольких причин.
Во-первых, в ст. 5 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" не было точно определено его место в правовой системе государства. Закон только допускал возможность принятия этого документа, не обязывая к этому местные органы власти.
Во-вторых, принятие положения (устава) о местном самоуправлении влекло закрепление в обязательном порядке за районными в городе органами власти и управления таких полномочий, которые делали бы их достаточно независимыми от городского уровня власти и управления, например, полномочия иметь муниципальную собственность и распоряжаться ею. Однако все эти положения Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" входили в противоречие с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" от 3.07.91 г. №