Контрольная работа на тему Контрольная работа 130904-02

Содержание


Введение 3
1. Проанализировать и сравнить модели организации органов местного самоуправления и структуры местных администраций каждого из городских округов 4
2. Проанализировать и сравнить модели организации органов местного самоуправления и структуры местных администраций каждого из городских поселений 11
Заключение 17
Список используемой литературы 18
Введение

Местное самоуправление – это один из видов управления определенными общественными делами локального сообщества людей. Оно представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения. Местное самоуправление организуется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Оно автономно. Вместе с тем автономия местного самоуправления имеет относительный характер. Во-первых, местное самоуправление существует и действует в системе общих связей и отношений по управлению обществом в рамках данного государства. Как часть целого, оно в соответствии с принципами теории систем не может не подчиняться общесистемным качествам. Во-вторых, юридические принципы организации и деятельности местного самоуправления устанавливаются государственной властью, принятыми ее органами законами. В-третьих, материальные основы местного самоуправления во многом зависят от государства. Основную часть необходимых органам местного самоуправления финансовых средств они получают от государства. В-четвертых, избранные главы местного самоуправления в зарубежных странах обычно утверждаются в качестве представителей государственной власти на местах. В этом качестве они выполняют некоторые общегосударственные функции и несут ответственность за это перед органами государства. В России этот вопрос решен иначе: местным органам могут быть переданы с их согласия некоторые функции государственных органов, и за их выполнение они тоже несут ответственность перед государством.
Сегодня очевидна потребность внедрения новых эффективных механизмов, форм и систем управления на местах и самоуправления. Однако становление современной муниципальной модели проходит с определенными трудностями, что отчасти вызвано недостаточной изученностью отечественного и зарубежного опыта организации местной власти.
1. Проанализировать и сравнить модели организации органов местного самоуправления и структуры местных администраций каждого из городских округов

Муниципальное образование город Барнаул является административным центром Алтайского края и наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 27.12.2008 N 144-ЗС «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Барнаул Алтайского края».
Полное наименование муниципального образования – городской округ – город Барнаул Алтайского края. Сокращенное наименование муниципального образования – город Барнаул.
Территория города Барнаула включает земли в пределах черты города Барнаула, а также в соответствии с Генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).
Граница города Барнаула отделяет территорию городского округа от территорий других муниципальных образований.
Черта города Барнаула – утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, определяющая пределы границ населенного пункта города Барнаула и отделяющая земли населенных пунктов от земель других категорий. Черта города Барнаула не совпадает с границей города Барнаула.
Изменение черты города Барнаула производится путем внесения изменений в Генеральный план городского округа в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Местное самоуправление в городе Барнауле осуществляется населением через:
– местный референдум, муниципальные выборы, собрания, конференции, публичные слушания, опросы граждан, органы территориального общественного самоуправления;
– городскую Думу;
– главу города Барнаула;
– администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города;
– иные органы местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления составляют:
– общепризнанные принципы и нормы междуна