+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Курсовая работа на тему СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Тема:
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Тип:
Курсовая работа
Объем:
44 страницы
Дата:
17.04.01
Идентификатор:
idr_1909__0004766
ЦЕНА:
660 руб.

462
руб.
Внимание!!!
Ниже представлен фрагмент данной работы для ознакомления.
Вы можете купить данную работу прямо сейчас!
Просто нажмите кнопку "Купить" справа.

Оплата онлайн возможна с Яндекс.Кошелька, с банковской карты или со счета мобильного телефона (выберите, пожалуйста).
ЕСЛИ такие варианты Вам не удобны - Отправьте нам запрос данной работы, указав свой электронный адрес.
Мы оперативно ответим и предложим Вам более 20 способов оплаты.
Все подробности можно будет обсудить по электронной почте, или в Viber, WhatsApp и т.п.
 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, курсовую, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете заказать курсовую СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ у нас, написав на адрес ready@referatshop.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать курсовую СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ по предмету КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить курсовую СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ (предмет - КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО) - пишите.

Фрагмент работы:





Содержание


Введение 3
Глава 1. Структура Совета Федерации. Состав палаты 4
Глава 2. Формирование Совета Федерации 6
Глава 3. Внутренняя организация Совета Федерации. Регламент 9
§ 3.1. Руководитель палаты 10
§ 3.2. Комитеты и комиссии 11
§ 3.3. Общий порядок работы Совета Федерации 14
§ 3.4. Специальный порядок работы Совета Федерации 20
§ 3.5. Порядок голосования и принятия решений 20
§ 3.6. Парламентские слушания 23
§ 3.7. Аппарат Федерального Собрания 24
Глава 4. Компетенция Совета Федерации 25
§ 4.1. Специальная компетенция Совета Федерации 27
Глава 5. Порядок принятия федеральных законов 36
§ 5.1. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой 37
§ 5.2. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом РФ 41
Заключение 42
Список используемой литературы 44



Введение

Конституция РФ учреждает Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) как один из органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации (ч. 1 ст. 11). Поскольку эта статья помещена в гл. 2 "Основы конституционного строя", изменить положение Совета Федерации в системе органов государственной власти можно только через сложный порядок изменения самой Конституции РФ. Прочное положение Совета Федерации, таким образом, обеспечено наивысшей конституционно-правовой гарантией - настолько сильной, что сам Совет Федерации не вправе пересмотреть свое положение (это вытекает из ч. 1 ст. 135 Конституции РФ).
Другая важная гарантия, закрепленная в "Основах конституционного строя", состоит в том, что орган законодательной власти как часть системы разделения властей самостоятелен по отношению к другим. Положение Совета Федерации, таким образом, определяется принципом разделения властей, который в равной мере противостоит непомерному возвышению любой из трех властей и возможности контроля одной власти другой.
Совет Федерации основывается на принципиально новом понимании народного представительства по сравнению с тем, которое определяло положение представительных органов прежде. Законодательные органы теперь не образуют единую вертикаль подчиняющихся снизу вверх всех Советов, хотя Совет Федерации занимает высшее положение как орган федеральной законодательной власти. Совет Федерации отражает реальный федерализм, построенный на строгом разделении предметов ведения и полномочий органов государственной власти Федерации и ее субъектов.
Чисто внешне представительный характер Федерального Собрания возникает вследствие того, что депутаты Государственной Думы представляют своих избирателей, а члены Совета Федерации являются представителями субъектов Российской Федерации. Самым простым было бы сделать отсюда вывод, что члены Совета Федерации обязаны во всех случаях без всяких отклонений выражать интересы тех, кто их послал, и несут перед ними полную ответственность за свою деятельность. Именно так трактовала природу парламентского мандата социалистическая доктрина государственного права, поскольку она не хотела доверить народным избранникам ответственность за общие интересы народа (это так называемый императивный мандат).
Между тем демократическая доктрина парламентского права давно уже выработала понимание того, что депутаты с момента, когда они уже избраны, перестают быть слугами своих избирателей, а становятся слугами всего народа.

Глава 1. Структура Совета Федерации. Состав палаты

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
В Российской Федерации двухпалатность парламента - относительно новое явление, возникшее только в 1990 году, когда в составе Верховного Совета РСФСР были сформированы Совет Республики и Совет Национальностей.
Палаты Федерального Собрания рассматриваются как части единого парламента и в этом смысле они равноправны, хотя полномочия палат неодинаковы. В то же время нельзя не заметить, что основная тяжесть в принятии федеральных законов падает на Государственную Думу (именно с нее начинается законодательный процесс), которая поэтому (а еще вследствие того, что является ареной шумной межпартийной борьбы) более заметна в общественной жизни. Это очевидное обстоятельство привело к тому, что, как в неофициальных, так порой и в официальных кругах Совет Федерации стали называть второй палатой, или сенатом. Широко признанно также, что Совет Федерации как орган менее политизированный и к тому же отражающий официальное мнение субъектов РФ олицетворяет более спокойный, непартийный подход к законотворчеству, что нейтрализует возможность принятия законов без учета интересов всех регионов, нашей обширной страны.
Состав палат, как и принципы их комплектования, различны. В Совет федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (всего 178 членов). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом. Этим законом является Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 декабря 1995 г.
Следует помнить, что Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избирались на два года (1993 - 1995), что было установлено в Заключительных и переходных положениях Конституции РФ. Это, по-видимому, было вызвано необходимостью обеспечить плавный переход от старой конституционной системы к новой с тем, чтобы сначала выявить жизнеспособность нового парламента и критерии оценки депутатов. В декабре 1995 года Совет Федерации уже не избирался, а был сформирован на новой основе (депутаты, как и предусмотрено Конституцией РФ, стали именоваться членами Совета Федерации).
Переход полномочий Совета Федерации первого созыва к Совету Федерации, образованному в соответствии с Федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 5 декабря 1995 г., был отрегулирован специальным Постановлением Совета Федерации от 9 декабря 1995 г., т.е. Советом Федерации еще первого созыва. Было признано, что полномочия Совета Федерации первого созыва прекращаются после истечения срока, на который он был избран (т.е. на два года), и с момента начала работы Совета Федерации, сформированного в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 1995 г. (Совет Федерации начал свою работу в январе 1996 г.) Соответственно были признаны правомочными решения Совета Федерации первого созыва. В будущем, однако, вопроса о переходе полномочий Совета Федерации возникать не будет, поскольку введенный законом принцип его формирования превращает его в постоянно действующий орган, не зависящий от всеобщих выборов.

Глава 2. Формирование Совета Федерации

Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 95), в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. В то же время в ч. 2 ст. 96 указано, что формирование Совета Федерации устанавливается федеральным законом.
Эти конституционные положения позволяют сделать два очевидных вывода. Во-первых, в Совете Федерации должно насчитываться ровно 178 членов (по два представителя от 89 субъектов РФ), вследствие чего и председатель палаты должен быть избран из этого числа членов. Во-вторых, поскольку в одной и той же статье Конституции законодатель указал, что Совет Федерации "формируется", а Государственная Дума образуется путем "выборов", то тем самым он с очевидностью установил, что порядок образования Совета Федерации отличается от порядка образования Думы. Однако без ответа оставались существенные вопросы: кто и каким образом в субъектах РФ назначает или избирает этих двух представителей двух ветвей государственной власти? Должны ли они избираться населением каждого субъекта РФ или делегироваться главой администрации и органом законодательной власти? Если остановиться на выборности населением, то возникает дополнительная необходимость обеспечить, чтобы такие выборные лица выражали точку зрения законодательной и исполнительной власти. Но как этого добиться? Эти вопросы вызвали острую дискуссию в парламентских кругах, которая, затянувшись до конца 1995 года, когда срок полномочий Совета Федерации первого созыва истекал, едва не привела к параличу всей федеральной парламентской системы. Постепенно всем стало ясно, что