Курсовая работа на тему Понятие и принципы гражданства в РФ

Тема: Понятие и принципы гражданства в РФ

Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие, принципы и общая характеристика гражданства РФ 7
1.1. Понятие гражданства РФ 7
1.2. Принципы гражданства в Российской Федерации 16
Глава 2. Приобретение и отказ: гражданство Российской Федерации 19
2.1. Основания и порядок приобретения гражданства РФ 19
2.2. Основания и порядок прекращения гражданства РФ 26
Заключение 32
Список литературы 34

Введение

Одним из важнейших, неотъемлемых прав человека является право на гражданство. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица. Гражданство - главное условие обретения прав, свобод, обязанностей и получения защиты государства гражданином, где бы он ни находился. Прочная, устойчивая пространственно-временная правовая связь государства и отдельной личности, дающая обеим сторонам взаимоотношений право на полное использование всех преимуществ, вытекающих из их взаимных прав и обязанностей, возникает посредством гражданства.
Данная исследовательская работа посвящена изучению института гражданства, как основы правового положения личности в Российской Федерации, а так же проблемам, связанным с гражданством в современных условиях.
За основу исследования взята правовая связь между гражданином и государством, вне зависимости от территориальных пределов государства и времени. Рассматривается двоякая роль гражданства: с одной стороны – постоянное и полное нахождение лица под воздействием суверенной государственной власти, а с другой – предоставление личности всей полноты прав и обязанностей. В работе исследуются проблемы правовых отношений государства и гражданина, свойственные любому современному государству.
Тема гражданства год от года приобретает все большую актуальность. В период существования СССР, проблема гражданства Российской Федеративной республики носила формальный характер в силу поглощения их гражданством СССР. С распадом государства исчезло и гражданство этого государства, после чего тема гражданства в России приобрела исключительную актуальность. Формирование нового гражданства в России затронуло судьбы миллионов людей, как живущих на территории России, так и русскоговорящего населения, живущего на территории стран бывшего Союза. С распадом СССР, изменением политической карты мира, за пределами России оказалось около 25 млн русских (строго говоря, лиц, относящихся к титульной нации России), из них 11,5 млн – в Украине, 6,3 млн – в Казахстане, около 3 млн – в Закавказье и Средней Азии, около 1,4 млн – в Прибалтике». Несовершенство законодательства, регламентирующего получение гражданства, стало причиной драмы более 70 тысяч лиц с неопределенным правовым статусом, жителей бывших союзных республик, получивших паспорта граждан РФ или вкладыши в советские паспорта, оказавшиеся впоследствии недействительными. Люди были вынуждены заново оформлять гражданство, проходить все проверки, причем зачастую это касалось и их детей, уже выросших в России и оказавшихся лицами без гражданства. Назрела серьезная многолетняя проблема получения гражданства для отдельных категорий граждан, уже находящихся в России. Несмотря на прошедший с того момента значительный период времени, проблема правового статуса русскоязычного населения, проживающего в республиках бывшего СССР до сих пор актуальна.
Помимо этого, развитие современного общества, мобильность населения, экономическая, социальная взаимосвязанность граждан разных стран, «прозрачность» национально-государственных границ привносят и проблемы, возникающие с определением статуса граждан, пребывающих на территории иного государства. Все это требует углубленной проработки вопроса о взаимоотношениях личности и государства. Индикатором этих взаимоотношений является институт гражданства.
Исследование института гражданства представляет высокий научный интерес, имеет практическое значение для совершенствования российского законодательства и приобрело особую актуальность в настоящее время, когда мы становимся свидетелями изменения границ Российской Федерации и Украины, связанных с присоединением Крыма.
Нормативную основу темы исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Административный регламент предоставления государственных услуг по реализации законодательства о гражданстве. Исследуемая проблема изучена с позиции международных актов о правах человека, европейских конвенций в области гражданства, зарубежного законодательства отдельных стран. Исследовались законопроекты, представленные в Государственную Думу Российской Федерации, направленные на изменение условий приема в российское гражданство. С целью объективной оценки современных проблем в вопросах гражданства, в выпускной работе использованы доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Верховного комиссара ООН по делам беженцев, официальные статистические данные Федеральной миграционной службы, примеры из судебной практики, высказывания современных политиков, социологов.
Совокупность общественных отношений между государством и личностью, связанных с гражданством, конституционно-правовые нормы, регламентирующие данную область общественных отношений являются объектом исследования данной выпускной квалификационной работы.
Предметом исследования данной работы является институт гражданства в конституционно-правовом аспекте, законодательная база, регламентирующая отношения государства и личности в вопросах гражданства, основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Цель работы состоит в системном исследовании института гражданства Российской Федерации, обозначении основных проблем отношений гражданства на современном этапе и выработке путей совершенствования этих отношений.
Совокупность задач, которые решаются для достижения поставленной цели исследования:
- Понятие гражданства в Российской Федерации.
- Принципы гражданства в РФ.
- Приобретение гражданства РФ.
- Отказ в получении гражданства и его лишение.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический и частно-научный методы познания: исторический, социологический, метод системного анализа, метод сравнительного анализа, логический, технико-юридический, позволяющие систематизировать, учитывая всю многогранную взаимосвязь рассматриваемых правоотношений.
Научная новизна исследования заключается в проведении анализа проблем, которые присутствуют на сегодняшний день в отношениях гражданства и комплексном исследовании института гражданства с учетом поправок в Закон РФ «О гражданстве РФ».
Глава 1. Понятие, принципы и общая характеристика гражданства РФ

1.1. Понятие гражданства РФ

Население любой страны состоит из разных групп населения. В подавляющем большинстве это – граждане конкретного государства. Исключение составляют т.н. «нефтяные» или «туристические» страны, в которых граждане составляют значительное меньшинство в сравнении с наемной рабочей силой или туристами. В большинстве других стран иностранцы находятся в меньшинстве, еще меньшую группу составляют лица без гражданства, лица с двойным гражданством, легальные и нелегальные иммигранты. Тем не менее, все они имеют определенные права и обязанности. Разница в широте прав и обязанностей. Некоторые из перечисленных групп не обладают политическими правами. Кроме того, лица, не обладающие гражданством, имеют разный правовой статус. Во многих странах иммигрант может получить рабочее место лишь после отказа от него гражданина.
Конституция РФ предоставляет каждому, кто находится на территории РФ, право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на каждого возлагает обязанность по сохранению исторического и культурного наследия (ч. 3 ст. 44).
Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, ответственности, и основанная на признании и уважении основных прав и свобод человека. Это особое правовое состояние, закрепленное в законе.
16 апреля 2014 г. Советом Федерации был одобрен закон об упрощенной выдаче гражданства России соотечественникам, свободно владеющим русским языком, которые проживали (или же проживали их родственники) на территории бывшего СССР или Российской империи в границах Российской Федерации. Для этого в статью 14 закона "О гражданстве РФ" были внесены изменения. Для владеющих русским языком иностранных лиц был сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в российское гражданство. На данный момент он составляет три месяца. Чтобы получить гражданство Российской Федерации для бывших жителей СССР в упрощенном порядке, была предусмотрена выдача визы, целью которой является прием в гражданство России и возможность оформления вида на жительство. Теперь признанные носители русского языка могут не получать разрешение на временное проживание. Да и правило, касающееся срока проживания по вышеназванному документу теперь не имеет силы. Иными словами, ранее необходимый годовой период проживания по разрешению на проживание до получения вида на жительство был отменен. Также теперь, если иностранный гражданин по истечении двухлетнего периода с момента получения вида на жительство не подает заявление о приеме в российское гражданство, то его вид на жительство просто на просто будет аннулирован. Далее определимся с категориями лиц, имеющими право на получение гражданства России в упрощенном порядке. К ним относятся:
1. Инвесторы, доля вклада которых в уставном капитале российского юридического лица составляет не менее, чем десятую часть (или 10%).
2. ИП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в России на протяжении трех и более лет. Плюс их ежегодная выручка должна составлять не менее 10 миллионов российских рублей.
3. Квалифицированные специалисты, период работы которых на территории РФ составляет от 3 и более лет.
4. Выпускники профессиональных учебных заведении России, которые получили образование после 1 июля 2002 г. Плюс стаж их работы в РФ должен составлять в совокупности не менее чем 3 года.
5. Признанные носители русского языка. Как уже было сказано выше, данный статус имеют лица, которые владеют русским языком, предки которых проживали ранее в России, в т.ч. на территории бывшего СССР и Российской Империи.
Однако данная территория должна быть ограничена территорией современной России. Для того, чтобы получить гражданство РФ, эти лица должны отказаться от имеющегося у них гражданства другой страны. А для того, чтобы их признали русскоязычными носителями придется пройти собеседование в специально созданной для этого комиссии. Общий порядок получения гражданства РФ. Для того, чтобы получить российское гражданство согласно общего порядка необходимо соблюдение некоторых норм:
1. Владеть русским языком в полной мере.
2. Соблюдать законы Российской Федерации и чтить Конституцию этой страны.
3. Иметь официальное трудоустройство.
4. Прожить на территории России не менее 5 лет со дня получения вида на жительство.
5. К тому же, возраст лица, желающего получить гражданство должен быть не менее 18 лет.
Упрощенный порядок получение гражданства РФ для граждан Украины. Для получения гражданство в упрощенном порядке нужно оформить РВП (разрешение на временное проживание) и затем уже получить ВНЖ (вид на жительство). Если у вас есть необходимые основания (о них мы писали несколькими пунктами выше