Курсовая работа на тему Избирательный процесс

Содержание
Стр.
Введение 3
1. Понятие избирательного процесса. Стадии избирательного процесса 4
2. Назначение выборов 8
3. Регистрация избирателей и составление списков избирателей 9
4. Образование избирательных округов и участков 12
5. Избирательные комиссии 15
6. Выдвижение и регистрация кандидатов 19
7. Предвыборная агитация 22
8. Финансирование выборов 23
9. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование 24
Заключение 28
Список использованной литературы 30













Введение
Отличительной чертой механизма правового обеспечения выборов является объединение усилий материальных и процессуальных норм в регулировании избирательных отношений. Причем избирательный процесс получил такое отражение в законодательстве и такое признание в сфере практической реализации электоральных прав российских граждан, которое со всей очевидностью обусловливает его несомненную значимость в регуляции правового режима избирательных кампаний различного вида и уровня.
Достаточно сказать, что выполняющий роль системообразующего центра избирательного законодательства Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основным предметом своего регулирования имеет процессуальный порядок организации и проведения выборов и референдума.
И хотя, как справедливо отмечают Ю. А. Веденеев и В. И. Лысенко, термин "избирательный процесс" не является синонимом для обозначения становления или формирования новой самостоятельной отрасли права или подотрасли процессуального законодательства, нельзя не признать, что без образующих избирательный процесс действий и процедур полнота юридической картины организации и проведения выборов была бы просто немыслимой.
В данной курсовой работе на основе анализа Федеральный закон от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" будут рассмотрены понятие и основные стадии избирательного процесса.
1. Понятие избирательного процесса. Стадии избирательного процесса
Попытки сформулировать понятие российского избирательного процесса уже неоднократно предпринимались в научной юридической литературе. Однако четкое и однозначное определение этого политико-правового явления до сих пор не выработано, что нередко приводит исследователей данного института к самым разнообразным оценкам образующих избирательный процесс признаков, вызывает его необоснованное отождествление с выборами, избирательными кампаниями и иными проявлениями электоральной действительности. Думается, что во многом такое положение продиктовано некритическим использованием общего понятия юридической процессуальной формы, отсутствием единого методологического подхода к оценке содержания и видов юридического процесса.
Проведение выборов состоит из нескольких стадий, последовательно сменяющих одна другую от момента назначения даты выборов до объявления о результатах голосования.
Это и есть избирательный процесс, представляющий собой сложную систему правоотношений, в которых участвуют избиратели, средства массовой информации, политические партии, общественные организации и государственные органы по проведению выборов.
Избирательный процесс как юридический процесс подготовки и проведения выборов имеет достаточно сложную структуру. Однако ее исследование до настоящего времени не получило обстоятельного характера: как правило, вопрос о структуре (содержании) избирательного процесса увязывается исключительно со стадиями избирательной кампании.
Стадии избирательного процесса занимают одно из центральных мест в его юридической инфраструктуре, непосредственно обеспечивая динамику развития электоральных отношений.
Основные стадии избирательного процесса жестко регулируются законодательством и другими нормативными правовыми актами. Это объясняется необходимостью исключить, чей бы то ни было волюнтаризм, способный порождать конфликты и задержки в развитии процесса. Демократические выборы проходят под пристальным наблюдением общественности, которая весьма болезненно реагирует на любые отступления от законности.
В учебной и научной литературе нет единого мнения о видах и количестве стадий избирательного процесса.
Некоторые авторы полагают, что комплексные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов, в частности избирательные кодексы, должны иметь специальный раздел "Избирательный процесс", структура которого включала бы в себя следующие подразделы (главы):
1) понятие и функции избирательного процесса;
2) назначение выборов;
3) система и формирование избирательных комиссий;
4) полномочия избирательных комиссий;
5) организация работы избирательных комиссий;
6) избирательные объединения и блоки;
7) регистрация (учет) избирателей, составление и уточнение списков избирателей;
Список использованной литературы
Нормативный материал
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. 25 дек. 1993 г. Ст. 132
2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 2002. N 24. Ст.2253; Российская газета от 25 июня 2003 г., No 122 (3236); от 8 июля 2003 г., No 131 (3245); от 9 июля 2003 г., No 132 (3246).
3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 3328.
4. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // Российская газета от 16 января 2003 г., No 6 (3120).
5. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст.2950; 2002. N 12. Ст.1093; Российская газета от 25 июня 2003 г., No 122 (3236); Российская газета от 25 июня 2003 г., No 122 (3236).
Учебная и специальная литература
6. Белкин А. А. Избирательный процесс // Вестник С.-Петербургского ун-та. Сер. 6. Философия, политология, социология, психология, право. 2005. № 4. С. 93-101
7. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. А. В. Иванченко. М., 2003.
8. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура // Правоведение. 2002. №.3 С.14
9. Князев С. Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 1999.
10. Кукушкин М. И., Югов А. А. Понятие и структура избирательного процесса // Выборы и референдумы. 2004. № 1. С. 14-19
11. Мишин А. А., Барабашев Г. В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 2005.
12. Суворов В. Н. Основы государства и права. М., 2002.
13. Хрусталев Е. Н. Избирательный процесс в России: Понятие и стадии // Правоведение. 2004. № 2. С. 32-35
14. Шергин В. П. О законодательных особенностях установления результатов выборов глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2004. № 2. С. 103.
15. Шишкина Н.Э. Основы избирательного права. Учебное пособие для студентов неюридических вузов. - Иркутск, 1998. - 96 с.




idA 02