Курсовая работа на тему Транспортные проблемы в системе комплексного развития городов 5

Тема № 29: «Транспортные проблемы в системе комплексного развития городов»

ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТРАНСПОРТ В СИСТЕМЕ КОМПЛЕКСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДОВ 5
1.1. Современные подходы к обоснованию регулирования системы транспортного обслуживания населения в городах 5
1.2. Система управления транспортным обслуживанием на местном уровне в Российской Федерации 9
1.3. Критерии эффективности функционирования городского транспорта 11
ГЛАВА II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 15
2.1. Сравнительный анализ потребностей и возможностей предоставления транспортных услуг населению Владивостокского городского округа 15
2.2. Анализ системы управления транспортного обслуживания населения Владивостокского городского округа 21
2.3. Проблемы и направления развития транспортного обслуживания Владивостокского городского округа 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ВВЕДЕНИЕ

Транспортная система города – основной фактор, оказывающий влияние на экономическую активность, пространственную структуру и уровень жизни населения. Городской пассажирский транспорт – это один из немногих секторов экономики, результаты которого в полной мере ощущают на себе все жители города. От эффективности функционирования пассажирского транспорта во многом зависит сохранение социальной, экономической и политической стабильности жизни города.
Новая транспортная стратегия декларирует активную позицию государства в снижении совокупных транспортных издержек. При этом миссия государства и органов местного самоуправления в сфере развития транспорта определяется как создание условий для экономического роста, повышение конкурентно способности национальной экономики и качества жизни населения через доступ к безопасным и качественным услугам.
Цель исследования работы – предложить эффективные мероприятия для решения транспортных проблем в системе комплексного развития городов.
В соответствии с этой целью в работе были поставлены следующие задачи:
рассмотреть теоретические основы управления и регулирования транспортного обслуживания на муниципальном уровне;
провести анализ состояния предоставляемых транспортных услуг населению Владивостокского городского округа;
разработать предложения по совершенствованию транспортной системы обслуживания населения Владивостокского городского округа
Объектом исследования является транспорт как межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.
Предмет исследования – транспортные проблемы в системе комплексного развития городов.
В качестве теоретико-методологической базы выпускной квалификационной работы были использованы принципы и положения теории управления, нормативные акты, труды учёных. Автором использовались труды учёных, монографии, исследования, публикации ведущих специалистов, посвященные изучению организации транспортной доступности, среди которых необходимо выделить работы: Блудян Н., Данилова В. И., Володькина П. П., Грицай И. А., Криницкого Е., Ларина О. Н., Спирина И. В., Яковлева В. М. и других.
К наиболее значимым работам о разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию организации управления пассажирскими перевозками в современном городе можно отнести труды: Данилова В.И., Балабаевой И.Г., Василева В.Ю., Володькина П.П., Рассоховой В.И., Тихомирова Е.Ф. и других.
Основными методами исследования выступили системный метод, структурно-функциональный и статистический.
Информационной базой исследования послужили: Конституция Российской Федерации 1993 г., Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Федеральные законы РФ, постановления Правительства РФ, законодательные акты Приморского края и г. Владивостока, данные органов официальной статистики; данные публикуемые в статьях периодической печати и документы текущего делопроизводства администрации Владивостокского городского округа.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав (теоретической и практической), заключения, списка использованных источников и приложений.
ГЛАВА I. ТРАНСПОРТ В СИСТЕМЕ КОМПЛЕКСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДОВ

1.1. Современные подходы к обоснованию регулирования системы транспортного обслуживания населения в городах

Государственное и муниципальное регулирование транспортной деятельности является объективной необходимостью. В соответствии с программными документами Правительства Российской Федерации транспорт является одним из секторов экономики, критичных с точки зрения удовлетворения общественных нужд и обеспечения устойчивого функционирования и развития экономического комплекса в целом. В основу Транспортной стратегии Российской Федерации положен принцип разделения государственных задач регулирования отрасли и выполнения хозяйственных функций частными предпринимателями.
При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль как регулятора рыночных взаимоотношений, сохраняет ответственность за безопасность транспортного процесса, состояние транспортной инфраструктуры, предоставление транспортных услуг в секторах, где рынок еще недостаточно развит.
При значительных региональных различиях в транспортной системе на макроуровне государство рассматривает транспорт как единый объект управления.
Согласованное развитие и организация взаимодействия различных видов транспорта делают транспорт не просто суммой отдельных отраслей, а единым комплексом, который обеспечивает для пользователей транспортных услуг дополнительный системный эффект.
Государство и органы местной власти исходит из принципа исключения неоправданного вмешательства в транспортную деятельность. Участие органов власти в транспортной деятельности является в настоящее время в целом избыточным, как в сфере транспортного предпринимательства, так и в отдельных вопросах регулирования транспортной деятельности.
Государственное и муниципальное регулирование транспортной деятельности формально можно объединить в сферы, представленные в таблице 1.
Таблица 1
Сферы государственного и муниципального регулирования транспортной деятельности
Сфера регулирования
Содержание деятельности

Сфера ответственности
органов власти в
управлении
транспортом
недопущение возникновения правовых и административных барьеров в процессах перевозок пассажиров и грузов, а также оказания сопутствующих им услуг


совершенствование правовых основ транспортной деятельности


решение задач оборонного и мобилизационного характера


обеспечение безопасности на транспорте


выработка и контроль соблюдения правил конкуренции и условий доступа к инфраструктуре


 выработка и контроль выполнения стандартов безопасности транспортных процессов и воздействия транспорта на окружающую среду


обеспечение минимальных стандартов транспортного обслуживания для всех слоев населения и регионов страны, целевая поддержка пользователей или операторов в тех случаях, когда рынок не может обеспечить соблюдения этих стандартов


обеспечение соответствия развития трансп