Реферат на тему Земская реформа 1864 года

Содержание
Стр.
Введение 3
1. Изменение в государственном строе в результате буржуазных реформ 5
2. Перестройка системы местного управления 8
2.1. Земская избирательная система 8
2.2. Создание и функционирование первых земских учреждений 10
3. Значение земской реформы 17
Заключение 19
Список использованной литературы 20














Введение
К середине XIX столетия общий кризис феодально-крепостнической системы достиг наибольшей остроты.
Феодально-крепостнический строй исчерпал возможности своего развития. Незаинтересованность крепостного работника в результатах своего труда исключала возможность применения машин и улучшения агротехники в помещичьем хозяйстве. Значительная масса помещиков все еще видела главный способ повышения доходности имений в увеличении повинностей крестьян. Нередко обнищавшие деревни страдали от голода, что в свою очередь пагубно сказывалось и на помещичьем хозяйстве. Страдала и казна, ведь за крестьянами числились десятки миллионов рублей недоимок (долгов) по государственным налогам и сборам.
Сохранение феодально-крепостнических отношений серьезно тормозило развитие промышленности, особенно горной и металлургической, где широко использовался труд крепостных, так называемых посессионных рабочих. Труд их был неэффективен, и владельцы заводов сами стремились от них избавиться. Однако вольнонаемных рабочих было найти трудно, поскольку основная масса населения была закрепощена и не было рынка свободной рабочей силы. Препятствовала развитию промышленности и узость рынка сбыта, так как нищее крестьянство, составляющее подавляющее большинство населения страны, не имело средств на покупку промышленных товаров. Все это породило обострявшийся экономический и политический кризис в стране. Особенно тревожили правительство усиливающиеся крестьянские волнения.
Фактором, который ускорил ликвидацию крепостнического строя, была Крымская война 1853-1856 гг., закончившаяся поражением царского правительства. Война показала отсталость и бессилие России. Рекрутские наборы, повышенные налоги и повинности, расстройство торговли и промышленности обострили нужду и бедствия угнетенных масс. Военные поражения привели в ряды оппозиции значительные слои буржуазии и дворянства. В этой обстановке правительство сочло необходимым приступить к подготовке отмены крепостного права. Уже вскоре после заключения Парижского мирного договора, завершившего Крымскую войну, новый царь Александр II (сменивший на престоле умершего в феврале 1855 года Николая 1), выступая с речью в Москве перед предводителями дворянских обществ, сказал, имея в виду отмену крепостного права, что лучше, чтобы это произошло сверху, нежели снизу.
1 января 1864 г. император Александр II подписал указ правительствующего сената о введении губернских и уездных земских учреждений в России. Было решено ввести новые органы местного самоуправления в 34 губерниях Европейской России, в том числе в Казанской губернии, отнесенной к первой группе губерний в России, в которой "Положение о земских учреждениях" 1864 г. вступало в силу с 1865 г. Работа по созданию земских учреждений в губернии осуществлялась в два этапа: подготовительный и учредительный.
25 мая 1864 г было издано высочайше утвержденное мнение Государственного совета "О приведении в действие "Положения о земских учреждениях" По этому акту распоряжения по созданию земских учреждений на местах были возложены на губернаторов. Они формировали временные комитеты и временные уездные комиссии, которые должны были проводить всю избирательную кампанию в губернии.








Список использованной литературы
1. Абрамов А.В. и др. История России конца XIX - начала XX в.в. Тесты Кн. 2. М., 1993.
2. Абрамов В.Ф. Организация земских учреждений и их органов // Вопросы истории. 1999. № 4 С. 25.
3. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969.
4. Головатенко А. История России: спорные проблемы. М., 1994.
5. Жарова М.Н., Мишина И.А. История Отечества. М., 1992.


idA 02