Курсовая работа на тему Фельдъегерская служба

Содержание


Введение 3
1. Что это такое 4
2. Нормативная база 12
3. Какие существуют угрозы 17
4. Вопросы документирования 22
5. Оформление документов, сдача, документирование 24
6. Оформление документов 28
Заключение 30
Список литературы 32
Приложение 1 33


Введение

История существования данной службы в России насчитывает уже более 200 лет. Историки считают официальной датой ее создания 17 декабря 1796 года. Именно тогда императором Павлом I был подписан указ об учреждении такого особого корпуса. В те времена этим военным курьерам приходилось выполнять самые разнообразные задания. Конечно же, чаще всего им приходилось перевозить различные секретные бумаги. Но поручалась им также доставка крупных сумм денег и драгоценностей. Эти люди также сопровождали важных государственных преступников к месту ссылки, привозили в действующую армию ордена, которыми награждались герои. Сразу же после появления этой службы, ее сотрудники оказались в атмосфере чрезвычайной занятости. Они не только выполняли свои прямые обязанности, но им еще очень часто приходилось выполнять и многочисленные личные поручения императора. Поэтому сразу же стало понятно, что необходимо расширение штата военных курьеров. В советские времена они также должны были перевозить из райкома в райком учетные карточки членов ВКП(б).
Данное ведомство сумело благополучно пережить все российские катаклизмы прошлого века. А было их совсем немало. В стране менялась власть, менялся строй, ее сотрясали страшные войны, но работа по доставке секретных документов все равно оставалась востребованной. Не изменилась данная ситуация и в настоящее время. Еще более удивительным фактом можно назвать то, что в страшные годы сталинских репрессий никто из сотрудников фельдслужбы не был арестован.
Цель работы – рассмотреть деятельность фельдъегерская службы.
1. Что это такое

Всякий, кто в то или иное время вставал во главе России, пытался создать идеальный механизм управления этим огромным государством. По прошествии многих лет единственным эффективно функционирующим элементом такого механизма осталась служба, основной задачей которой была организация быстрой и бесперебойной связи со всеми элементами механизма управления. Речь идет о специальном Фельдъегерском корпусе, который был организован по указу Павла I 17декабря 1796 года.
Конечно, предыдущие правители также задумывались об образовании особой военизированной курьерской связи. К примеру, императрица Екатерина II и Петр I предпринимали попытки создания таких корпусов. Но именно Павел I стал организатором специального фельдъегерского корпуса, подчиненного императору и различным правительственным органам. Основной задачей была организация быстрой и надежной связи между органами государственного управления для передачи секретной документации с помощью фельдъегерей – то есть самых доверенных лиц.
Однако с течением времени государственный аппарат совершенствовался и развивался. Вместе с ним изменялась в сторону усложнения и сфера деятельности фельдъегерей. Во многом этому способствовали создание Комитета министров и министерств и принятие реформ императора Александра I. А во время Отечественной войны, имевшей место в 1812 году, обязанности корпуса фельдъегерей значительно расширились. Кроме поддержания надежной связи между штабом М.И. Кутузова (в то время Главнокомандующего всей армии России) и правительством, фельдъегерский корпус принимал участие в боевых действиях и выполнял ответственные поручения. Причем за проявленную храбрость и отвагу многие фельдъегеря были награждены медалями и повышены в чинах. Они выполняли самые разные задания, к примеру, перевозка огромных сумм денег или золота, транспортировка ключей от завоеванных городов, знамена, сопровождение и охрана высокопоставленных лиц. И лишь в 1816-1817 годах деятельность Фельдъегерского корпуса была четко регламентирована специальными Инструкциями и Положениями.
Исторические события XIX века также происходили при достаточно активном участии Фельдъегерского корпуса. В период правления Николая I в его обязанности входила и доставка особо опасных преступников к месту, где они должны были отбывать свое заключение. Так, именно фельдъегерская служба сопровождала в ссылку декабристов и петрашевцев, Пушкина и Достоевского. Однако фельдъегеря по-прежнему отвечали и за своевременную доставку секретной и важной корреспонденции. При этом заранее панировались маршруты доставки как на территории России, так и за ее пределами, а сами фельдъегеря получали право «езды с колокольчиками», то есть никто не имел права их останавливать, и им оказывалось всяческое содействие. Скорость доставки на то время была довольно внушительной – в сутки фельдъегеря проезжали около пятисот верст. Их девизом служили слова о том, что они потеряют честь, если не доставят сообщение в назначенный срок. Кроме того, представители Фельдъегерского корпуса принимали участие в обороне Севастополя во время Крымской войны 1854-1856 годов.
Именно период правления Александра II стал новым этапом в истории Российского государства: отменялось крепостное право, по примеру европейских государств реформировалась армия и органы местного самоуправления. Во время его императорства фельдъегеря продолжали выполнять самые секретные поручения, сопровождать императора и членов его семьи, нести постоянное дежурство в императорских резиденциях, штабах, доставлять важнейшую документацию, обеспечивать надежную и регулярную связь. Со временем менялись не только обязанности фельдъегерей, но и способы их передвижения. Конец XIX ознаменовался широким использованием военных кораблей, пассажирских пароходов и железной дороги. Вместе с этим были пересмотрены существовавшие тогда маршруты доставки корреспонденции.
В 1896 году Фельдъегерский корпус становится первым из всех военных заведений, которое празднует свое столетие. Впоследствии корпус будет присутствовать на праздновании столетия войны 1812 года, трехсотлетии дома Романовых. Кроме того, фельдъегеря принимали участие во всех значимых войнах XX века: Русско-японской войне, проходившей в 1904-1905 годах, в Первой мировой. Круг их обязанностей прежний: обеспечение связи между Ставкой главнокомандующего и штабами, выполнение особо секретных и ответственных заданий.
Как известно, Февральская революция 1917 года привела к смене руководства страны, корпус перешел под управление Временного правительства. Однако в начале 1918 года Фельдъегерский корпус был расформирован, а уволенные чины поступили на службу в белые армии, где занимались привычным делом – организацией фельдъегерской службы, но работая уже против большевистского правительства. Адмирал А.В. Колчак в период своего правления предпринял удачную попытку воссоздания Фельдъегерского корпуса, который сохранился вплоть до 1922 года, когда Белое движение прекратило свое существование. Датой создания фельдъегерской службы СССР можно считать 2 мая 1918 года. Именно в это время была организована Служба внешней связи штаба Красной Армии. Сотрудники расформированного Фельдъегерского корпуса составили основу данной службы. Основной задачей считалось обеспечение надежной связи ЦК ВКП(б), СНК и ВЦИК местными органами самоуправления. Позднее, 23 ноября 1920 года она была реорганизована в Фельдъегерский корпус Красной Армии. А в столице с ноября 1917 года по декабрь 1920 начала свою работу команда самокатчиков, подчинявшаяся военному командованию, которая доставляла корреспонденцию исключительно в пределах Москвы.
6 августа 1921 года Фельдъегерская часть, входившая в состав Всероссийской комиссии по чрезвычайным делам, была преобразована в Фельдъегерский корпус. Сотрудники корпуса добились довольно высоких успехов в своей деятельности, осуществляя доставку всей корреспонденции ВЦСПС, ВЦИК СНК и ЦК ВКП(б), народных комиссариатов и министерств. В 1924 году все службы, аналогичные фельдъегерской, были соединены в одну, которая получила название Фельдъегерского корпуса ГПУ-ОГПУ-НКВД.
В список задач, выполняемых корпусом в период с 1924 года по 1939 год, входили: организация связи, доставка больших денежных сумм, секретной переписки, материальных ценностей, принадлежавших партии и государству. При этом использовались абсолютно все транспортные средства, существовавшие в то время. Несмотря на постоянные угрозы разбойного нападения, колоссальные психологические и физические нагрузки, потери ценностей или корреспонденции случались очень и очень редко.
Чтобы повысить эффективность работы корпуса, его разделили в 1939 году. Фельдъегерской связи при НКВД поручалось доставлять корреспонденцию лишь в областные и районные центры. А егеря Наркомата связи осуществляли доставку уже во все остальные населенные пункты. Перевозка денег и материальных ценностей отводилась службе инкассации, которая подчинялась Государственному банку России. В ходе Отечественной войны 1941-1945 годов для Фельдъегерской связи под руководством НКВД был введен усиленный режим. Штабы всех фронтов связывались со Ставкой Верховного главнокомандующего с помощью «Летной группы» – специального подразделения Фельдъегерской службы. Даже в ходе войны сотрудники этой службы постоянно развивались, находили новые маршруты доставки корреспонденции. За все годы войны фельдъегеря налетали более ста тысяч часов и приняли участие в тринадцати тысячах боевых вылетов. Зафиксированы 127 случаев аварий, 64 раза фельдъегерские самолеты подвергались плотному обстрелу со стороны противника.
После окончания Великой отечественной войны страна постепенно начала восстанавливаться. Было воссоздано Министерство внутренних дел, в его подчинение и перешла фельдъегерская связь в 1947 году. Основными обязанностями службы в этот период являлись доставка документации различных министерств, обс