Реферат на тему Бюджетный федерализм в РФ

Бюджетный федерализм в РФ
Содержание


Введение ……………………………………………………………………3
1. Сущность и основные принципы бюджетного федерализма ……….4
2. Российская модель бюджетного федерализма ………………………9
3. Проблемы бюджетного федерализма в РФ ………………………….13
Заключение ……………………………………………………………….15
Список использованной литературы …………………………………....16

Введение

Одним из важнейших механизмов, позволяющих государству осуществлять социальное и экономическое регулирование, является финансовая система общества, основным звеном которой является бюджетная система. Именно благодаря бюджетной системе государство формирует централизованные фонды и влияет на формирование децентрализованных фондов фондов, обеспечивая возможность выполнения функций, возложенных на государственные органы.
Бюджетная система Российской Федерации основана на модели бюджетной системы и бюджетном процессе федерального государства, называемой бюджетным федерализмом.
Проблема бюджетного федерализма по праву принадлежит к важному месту в реформировании бюджетной системы России на современном этапе. От решения этой проблемы зависит будущее России – будет ли оно сохранено как единое государство, развивающееся на основе подлинного федерализма или попавшее в ряд неразвитых территориальных образований. Все вышесказанное и определяет актуальность темы работы.
Цель работы – рассмотреть бюджетный федерализм в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть сущность и основные принципы бюджетного федерализма;
– дать характеристику российской модели бюджетного федерализма;
– определить проблемы бюджетного федерализма в РФ.
Приступим к раскрытию темы работы.

1. Сущность и основные принципы бюджетного федерализма

Бюджетный федерализм представляет собой структуру системы государственного бюджета, в которой каждый из уровней государственной власти имеет свой собственный бюджет и действует в пределах предусмотренных ей бюджетных полномочий. Форма автономного функционирования бюджетов различных уровней государственной власти основана на четких нормативных нормах. Термин «бюджетный федерализм» используется в мировой экономической литературе не только для государств, имеющих федеративную структуру, но и для унитарных государств, поскольку она характеризует главным образом экономический аспект межбюджетных отношений .
Существует много определений термина фискальный федерализм. Согласно одному из определений бюджетный федерализм представляет собой систему фискальных отношений между властями и управлением различных уровней на всех этапах бюджетного процесса. Другое определение этой концепции называет фискальный федерализм принципом построения бюджетных отношений, который позволяет в условиях независимости каждого бюджета сочетать интересы Федерации с интересами каждой из ее субъектов и местных органов власти.
Для обновления бюджетной системы Российской Федерации необходимо проанализировать существующие отношения между бюджетами разных уровней. Россия – федеральное государство с трехуровневой бюджетной системой – требует бюджетной системы, основанной на принципах бюджетного федерализма, которая относится к системе фискальных отношений между органами власти и управления различными уровнями на всех этапах бюджетного процесса. Эта система характеризуется :
– независимость бюджетов разных уровней (приписывание каждому уровню государственного управления и управлению собственными источниками дохода и право самостоятельно определять направление своих расходов, недопустимость вывоза дополнительных доходов, неиспользованных или дополнительных средств, полученных в более высокие бюджеты, право на возмещение расходов, связанных с решениями вышестоящих органов и управления, право на предоставление налоговых и иных льгот только за счет собственных доходов и т. д.),
– законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти и управлением;
– соответствие финансовых ресурсов властям и управление их функциями (обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов бюджетов более низкого уровня);
– нормативные и расчетные (формализованные) методы регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи;
– нали