Содержание
Введение 3
1. Основные причины возникновения негативных явлений в сфере миграции 4
2. Юридическая ответственность мигрантов за нарушение порядка въезда, выезда, транзита и пребывания на территории РФ 7
Тест 1 11
Тест 2 12
Заключение 13
Список используемой литературы 15
Введение
В данной работе рассматривается тема «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов в Российской Федерации».
Цель работы – определение причин возникновения негативных явлений в сфере миграции и анализ состояния правового регулирования миграционных процессов.
Объект исследования – миграция и миграционные процессы в Российской Федерации. Предмет исследования – государственно-правовые основы миграции в Российской Федерации.
Сегодня законодательство России последовательно приводится в соответствие с международными нормами в области обеспечения прав и свобод человека. В частности, право на свободу передвижения уже стало для российских и иностранных граждан реальностью. Однако этот позитивный процесс повлек за собой и определенные негативные побочные явления. Прежде всего, это выразилось в росте незаконной и неконтролируемой миграции населения. Из-за ее широкого потока в отдельных регионах и в крупных городах России имеет место крайне сложная демографическая, социально-политическая и криминогенная обстановка. По оценкам экспертов, от 7 до 15 млн. мигрантов из ближнего зарубежья сегодня проживают на территории Российской Федерации. Важной причиной возможного перехода миграционных процессов в угрозу национальной безопасности России является отсутствие надлежащей нормативно-правовой базы, регулирующей общественные отношения, возникающие в процессе миграции людей с различными целями, и эффективных форм и методов управления данным социальным явлением. В связи с этим актуальность представленной работы определяется необходимостью анализа нормативно-правовых актов с целью поиска путей устранения пробелов в миграционном законодательстве и определения перспективных направлений государственного управления миграцией.
1. Основные причины возникновения негативных явлений в сфере миграции
Термин «миграция» происходит от латинского слова «migratio» и означает перемещение, переселение. Миграция населения – перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства.
Кем бы ни изучалась миграция, как бы она не определялась, однако в настоящий момент все сходятся на том, что она является весьма сложным процессом, требующим комплексного подхода к ее исследованию.
Причинами, обуславливающими миграцию населения (которая в литературных источниках сама по себе часто рассматривается как негативный процесс) являются:
– развитие крупного машинного производства, которое предопределяет неравномерность социально– экономического развития разных стран. В странах с ускоренным развитием обнаруживается нехватка рабочей силы, а в странах с замедленным ростом складывается относительный избыток рабочей силы и возникает безработица. Для преодоления подобных ситуаций необходимо заполнить кадрами образовавшиеся экономические ниши, используя для этого импорт рабочей силы. В странах с замедленным развитием низкий уровень жизни и небольшая заработная плата. Безземелье крестьян гонит их в другие страны;
– низкий уровень рождаемости. Иммиграция – важный источник пополнения рынка труда стран с незначительным уровнем рождаемости, средство его приспособления к нуждам капиталистического воспроизводства. В период экономического подъема иммиграция иностранных рабочих резко возрастает. Действует система вербовки;
– политическая нестабильность режимов или бегство от политических преследований, расовой, религиозной и национальной дискриминации. Военные обстоятельства – эвакуация, реэвакуация и т.д. Расширение международной системы информации, что дает людям осознать широкие социально-экономические возможности других стран;
– развитие и удешевление транспортных средств. Основу миграционных потоков по-прежнему составляют рабочие, в меньшей степени – служащие. Но сравнительно новой формой международной миграции рабочей силы является перемещение научно-технических кадров. В поисках лучших условий для применения своих сил и более высоко