Курсовая на тему Система государственного финансового контроля в РФ

Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие и принципы финансового контроля 6
1.1. Понятие финансового контроля 6
1.2. Сущность государственного (муниципального) финансового контроля 9
Глава 2. Система органов государственного финансового контроля 11
2.1. Счетная палата РФ 11
2.2. Президент РФ 14
2.3. Финансовый контроль Правительства РФ 15
2.4. Специализированные органы 18
Заключение 21
Список используемой литературы 24
Приложение 1. Виды финансового контроля 26
Приложение 2. Формы и методы финансового контроля 27

Введение

В данной работе рассматривается тема «Система государственного финансового контроля в РФ».
В условиях многоукладной экономики, многообразия форм собственности, образования фондового рынка и рынка капиталов возникла потребность в налаживании жесткой системы финансового контроля как неотъемлемой части управления общественными процессами.
Финансовый контроль – это совокупность мероприятии по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности экономических субъектов с применением определенных форм и методов их организации.
Функциональное назначение контроля заключается прежде всего в успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах экономики и в конечном счете в создании условий для стабильного развития государства. Таким образом, актуальность данной темы не вызывает сомнений.
Основная цель контроля – объективно изучить фактическое положение дел на проверяемом объекте и выявить или предупредить отрицательные моменты, негативно влияющие на исполнение управленческих решений. Особое место финансового контроля в общей системе контроля как одного из элементов системы управления обусловлено, во-первых, его спецификой, выражающейся в контрольной функции самих финансов, во-вторых, ролью финансовых отношений в рыночной экономике. Поскольку финансы пронизывают все общественное производство, все уровни хозяйствования, они являются универсальным орудием контроля.
В рыночной экономике финансовый контроль представляет собой особую сферу деятельности, когда на практике происходит естественное органическое взаимодействие материальных и финансовых отношений в рамках единого товарно-денежного комплекса государства. Таким образом, актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Цель работы – выявить сущность финансового контроля в РФ.
Объект исследования – система государственного финансового контроля.
Предмет исследования – сущность государственного (муниципального) контроля, особенности и виды государственного финансового контроля, финансовый контроль в РФ, органы, его осуществляющие.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
– рассмотреть понятие и принципы финансового контроля, особенности государственного финансового контроля;
– дать характеристику государственного финансового контроля в Российской Федерации и рассмотреть органы, его осуществляющие.
Финансовый контроль имеет определенную сферу применения и целевую направленность деятельности.
Объектом финансового контроля являются распределительные процессы формирования и использования финансовых ресурсов всех уровней управления.
Основным назначением государственного финансового контроля является целевое и эффективное использование финансовых ресурсов государства, эффективное использование государственной собственности.
Финансовому контролю посвящены следующие работы: Ф. Белявский «Исторический очерк развития государственного контроля в России (1919)», А.И. Коняев «Финансовый контроль в дореволюционной России (очерки истории) (1959)», АЛ. Аниашов «Финансовый контроль в капиталистических странах (1966)», Э.А. Вознесенский «Финансовый контроль в СССР (1973)», Ю.С. Остапенко «Внутриведомственный финансовый контроль (1975)», И.А. Белобжецкий «Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой (1979)», С.О. Шохин «Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации (1999)» и др. В Бюджетном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 1 января 2000 г., раздел IX назван «Государственный и муниципальный финансовый контроль».
Государственный финансовый контроль в Российской Федерации следует рассматривать как регулируемую правовыми нормами деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по контролю за формированием, распределением, целевым и эффективным расходованием финансовых ресурсов, а также законностью и рациональностью использования государственной и муниципальной собственности. Цель такой деятельности – не только обнаружение, но и предупреждение нарушений в работе подконтрольных объектов.
Любая контрольная деятельность в сфере управления начинается с постановки цели, щелями финансового контроля являются обеспечение проведения единой финансовой и денежной политики, законности, целесообразности и эффективности использования финансовых ресурсов и собственности; защита финансовых интересов; недопущение нецелевого и неэффективного использований государственных ресурсов и их хищения.
Возрастание роли финансового контроля в рыночной экономике связано с увеличением финансовых потоков. Сами финансы все более обретают самостоятельное значение как инструмент активного контроля над созданием и движением товарно-денежных потоков. При этом на практике происходит сращивание материальных и финансовых отношений.
Роль контроля проявляется в практическом использовании контрольной функции финансов, реализация которой способствует повышению эффективности расходования финансовых ресурсов. Отсюда следует, что назначение финансового контроля – содействовать успешной реализации финансовой политики государства.
В Главе 1 дается понятие финансового контроля и раскрывается сущность государственного (муниципального) финансового контроля. В главе 2 описывается система финансового контроля в РФ, перечисляются и характеризуются органы власти, осуществляющие финансовый контроль.
Рассмотрим подробнее систему государственного финансового контроля в РФ.

Глава 1. Понятие и принципы финансового контроля

1.1. Понятие финансового контроля

Исторически финансовый контроль возник как государственный в связи с необходимостью контроля за расходованием средств из государственной казны. По мере эволюции финансовых отношений, создания бюджетной и налоговой систем, углубления финансовых взаимосвязей с появлением и развитием финансовых рынков и частных корпораций сфера применения финансового контроля постепенно расширялась. Помимо государственного финансового контроля, осуществляемого специально созданными контрольными органами исполнительной власти, возник парламентский финансовый контроль, а также аудиторский (негосударственный) финансовый контроль, осуществляемый на коммерческих началах.
Государственный финансовый контроль – это комплексная система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующаяся на конституции и других законах государства. Его назначение – отслеживать стоимостные пропорции распределения валового национального продукта, он распространяется на все каналы движения денежных ресурсов, так или иначе связанных с формированием государственных средств, полнотой и своевременностью их поступления