Контрольная на тему Контрольная работа 090915

Содержание


Введение 3
1. Какова структура расходов текущего финансового года? 3
2. Расходы на национальную оборону: доля в расходах бюджета, динамика этих расходов за последние годы, проблемы и перспектива расходования средств по этой статье? 9
3. Каковы основные направления реформирования образования (с точки зрения финансирования)? 11
4. Расходы по статье «обслуживание государственного долга» в бюджете текущего финансового года? 13
5. Каковы возможные источники финансирования науки? 14
Заключение 21
Список используемой литературы 23

Введение

Бюджет – это план создания и использования финансовых ресурсов для обеспечения функций, которые осуществляются различными ветвями власти. Он должен обеспечивать необходимыми средствами финансирования мероприятия экономического и социального развития, которое имеют общегосударственное значение, а также межгосударственные отношения.
Кроме того, через государственный бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между административно-территориальными образованьями РФ с учетом экономического, социального, экологического, природного состояния, необходимости выравнивания их финансового обеспечения.
Учитывая вышесказанное, принятый на 2009 год бюджет является концентрированным отображением всех этих требований и процессов, которые происходят в стране.
Государственный бюджет Российской Федерации на текущий год с точки зрения его идеологи выражается, прежде всего, в таком перераспределении доходов, который обеспечивает баланс политических, экономических, социальных и межбюджетних взаимоотношений.
В улучшении бюджетного процесса и бюджетной системы РФ принимали участие все ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Значительным есть научный задел российских ученых, которые во многом оказывали содействие решению проблем разработки эффективной бюджетной политики.

1. Какова структура расходов текущего финансового года?

Расходы бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением и использованием централизованного фонда денежных средств в соответствии с функциями, выполняемыми государством.
Проведем сравнительный анализ расходной части федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Рассмотрим таблицу 1.

Таблица 1. Расходы федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Расходы федерального бюджета
2009г
2010г
2011г


Сумма, млрд. руб.
Удельный вес,%
Сумма, млрд. руб.
Удельный вес,%
Сумма, млрд. руб.
Удельный вес,%

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
1 143,28
11,24
1 172,35
9,26
1 135,45
8,21

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
712,57
7,01
734,95
5,81
806,93
5,84

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
756,84
7,44
833,60
6,59
888,74
6,43

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
1 063,31
10,46
1 165,78
9,21
1 371,49
9,92

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
81,02
0,80
82,25
0,65
79,38
0,57

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
13,80
0,14
14,67
0,12
15,05
0,11

ОБРАЗОВАНИЕ
410,44
4,04
448,50
3,54
465,42
3,37

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
114,06
1,12
114,13
0,90
114,32
0,83

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ
349,87
3,44
365,85
2,89
367,54
2,66

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
310,26
3,05
338,62
2,68
307,88
2,23

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
2 987,11
29,38
3 617,57
28,58
3 994,42
28,89

УСЛОВНО УТВЕРЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ
-
0,00
258,00
2,04
565,90
4,09

СЕКРЕТНЫЕ СТАТЬИ
2 225,37
21,89
3 512,17
27,75
3 712,10
26,85

ВСЕГО
9 024,65
100,00
10 320,31
100,00
11 317,68
100,00


Наибольший удельный вес в классификации расходов занимают межбюджетные трансферты. В 2009 году доля расходования этих средств составляет 29,38%. Если говорить о динамике этого показателя, то уже в следующем году (2010) он снижается на 0,8%. Но в денежном эквиваленте увеличивается на 630,46 млрд. руб. В среднесрочной перспективе предусмотрено абсолютное увеличение межбюджетных трансфертов к 2011 году до 3 994,42 млрд. рублей, что составляет на 1 007,31 млрд. руб. больше по отношению к 2009 году. В диаграмме 1 и 2, можно наглядно увидеть, как происходит изменение этого показателя.



Диаграмма 1. Динамика межбюджетных трансфертов в абсолютном выражении



Диаграмма 2. Динамика межбюджетных трансфертов в относительном выражении

Это свидетельствует о финансировании бюджетов субъектов РФ.
Вторым разделом, доля которого составляет 11,24% от общей суммы расходов, являются общегосударственные вопросы. В динамике мы видим, что этот показатель в процентном соотношении снижается. Прогнозируется, что в 2011 году сумма расходов составит 1 135,45 млрд. руб., что уменьшится по отношению к запланированному в 2009 году на 7,83 млрд. руб. . К основным подразделам можно отнести бюджетные ассигнования на судебную систему, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, обслуживание государственного и муниципального долга и другие общегосударственные вопросы. Непосредственно увеличение заработной платы госслужащим (депутатам и их помощникам, судьям, увеличением компенсационных вознаграждений присяжным и арбитражным заседателям, помощников судей арбитражных судов, секретарей судебных заседаний арбитражных судов и т.д.), проведение капитального ремонта административных зданий, обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации. И таких ассигнований в каждом подразделе очень много, что свидетельствует о росте этого показателя в целом.
Национальная экономика занимает третье место в распределении бюджетных средств. Прогнозируется, что в 2009 году сумма составит 1 063,31 млрд. руб., в 2011 он увеличится до 1 371,49 млрд. руб. что существенно заметно в процентном соотношении на 28,98%.
К этому разделу относятся полномочия по регулированию и поддержке экономической деятельности, включая вопросы природопользования, развития инфраструктуры и природно-ресурсного потенциала, государственной поддержки отдельных отраслей экономики в основном отнесены к ведению Российской Федерации.
Основное место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на транспорт, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, связь и информатику, другие вопросы в области национальной экономики.
Данный показатель по прогнозу сейчас находится на 3 месте, то уже в 2011 он займет второе место.
На 4 месте в списке расходов бюджета стоит национальная безопасность и правоохранительная деятельность, а на 5 месте национальная оборона.
Оба эти раздела наращивают финансирование. Рассмотрим диаграммы 3, 4 и 5. Мы видим, что такой показатель, как национальная оборона имеет динамику роста, с 2009 года по 2011 год прогнозируется увеличение в сумме 94,36 млрд. руб. . А прогноз по разделу национальная безопасность и правоохранительная деятельность увеличится на 131,19 млрд. руб. В процентном соотношении данный показатель падает. Показатель «национальная оборона» сначала значительно падает (на 1,2%), а затем незначительно возрастает (на 0,3%).



Диаграмма 3. Доля расходов Федерального Бюджета на 2009 год



Диаграмма 4. Доля расходов Федерального Бюджета на 2010 год



Диаграмма 5. Доля расходов Федерального Бюджета на 2011 год

Следующим разделом, удельный вес которого снижается в общем объеме расходов, является образование, в 2009 году составит 4,04%. В динамике этот показатель падает, к 2011 году он снизится на 0,67%. В денежном выражении это показатель увеличивается. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», также увеличением заработной платы учителям. Направляются ассигнования на повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, реализация мер социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях, ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования студентам, высшего образования, а именно увеличение бюджетных мест.
Здравоохранение и спорт – это один из наиболее важных показателей, т. к. от финансирования этого раздела способность населения страны участвовать во всех сферах производства. Т.е. с помощью трудовых ресурсов, осуществляются все поставленные задачи государства, малых организаций, фабрик, заводов и т.д.
Прогнозируется, что в 2009 году объем расходов по данному разделу составит 349,87 млрд. руб., в 2010 году произойдет увеличение на 4,55%, а в 2011 году на 5,05%.
Раздел социальная политика имеет немаловажное значение, но его финансирование занимает незначительную долю в общем объеме расходов федерального бюджета. Этот показатель сначала увеличивается, а потом уменьшается. Спрогнозировано, что в 2009 году поступлений из федерального бюджета будет на сумму 310,26 млрд. руб., к 2011 году эта сумма уменьшится на 2,38 млрд. руб. Финансирование осуществляются за счет субвенций Фонда компенсаций (раздел «Межбюджетные трансферты»).
Менее финансируемые разделы федерального бюджета, удельный вес которых от 0,14-1,12% в общем объеме расходов занимают: 1. культура, кинематография и СМИ; 2. жилищно-коммунальное хозяйство; 3. охрана окружающей среды.
Согласно изменениям в бюджетном законодательстве в структуре расходов в 2010 и 2011 году появится новая статья условно утвержденные расходы. То есть