Курсовая работа на тему Государственный кредит и его формы

Содержание


Введение 3
Глава 1. Основы государственного и муниципального кредита 5
1.1. Функции и цели государственного и муниципального кредита 5
1.2. Долговые обязательства заемщиков 7
1.3. Условия предоставления кредитов 7
Глава 2. Бюджетные кредиты отраслям экономики 10
2.1. Общий обзор 10
2.2. Задолженность бюджетам и ее реструктуризация 11
2.3. Межгосударственный кредит 13
Глава 3. Государственные и муниципальные займы 15
3.1. Внешние и внутренние займы РФ 15
3.2. Программы государственных внутренних и внешних заимствований 18
3.3. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг 20
Глава 4. Государственный и муниципальный долг 23
4.1. Государственный долг Российской Федерации 23
4.2. Государственный долг субъекта РФ 24
4.3. Муниципальный долг 25
4.4. Управление долгом 26
4.5. Порядок обслуживания государственного и муниципального долга 28
Глава 5. Государственные и муниципальные гарантии и поручительства 29
5.1. Государственная или муниципальная гарантия 29
5.2. Государственные гарантии за счет средств бюджета развития Российской Федерации 32
Глава 6. Управление государственным кредитом 34
6.1. Общий обзор 34
6.2. Иностранные инвестиции в экономику 35
6.3. Оперативное управление государственным кредитом 36
6.4. Регулирование рынка государственных ценных бумаг 37
Заключение 38
Список используемой литературы 41

Введение

В данной работе рассматривается теме "Государственный кредит и его формы". Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц - с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.
В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, то есть когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.
В отличие от двух первых видов кредитных отношений (заемщик, кредитор), сразу же влияющих на величину централизованных денежных фондов, последний не обязательно приводит к их изменению. Если должник своевременно и в полном объеме рассчитался по своим обязательствам, то гарант не несет каких-либо дополнительных затрат. На практике достаточно надежные заемщики не нуждаются в государственных гарантиях. Они в состоянии привлечь средства на кредитном рынке самостоятельно. Государственные гарантии обычно распространяются на недостаточно надежных заемщиков и соответственно влекут за собой рост расходов из централизованных денежных фондов.
Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита - и несет черты как тех, так и других. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов.
Как один из видов кредита государственный кредит имеет ряд особенностей, отличающих его от классических финансовых категорий, например налогов. В отличие от налогов он имеет добровольный характер, хотя в истории нашего государства известны случаи отхода от принципа добровольности при размещении займов. Если налоги движутся только в одном направлении - от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды (обратное движение возможно только в случае возврата переплаченных или ошибочно взысканных сумм), то основой государственного кредита является его возвратность и платность: через определенный период времени внесенная сумма возвращается с процентами.
Государственный кредит отличается от других видов кредита. Так, если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-то конкретные ценности - товары на складе, незавершенное производство, то при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.
На уровне центрального правительства государственные займы не имеют конкретного целевого характера. Тогда как заимствование средств на более низких уровнях достаточно часто имеет четко выраженную целевую направленность. Например, займы на строительство новой дороги, жилого массива.
В своей работе я постараюсь рассмотреть основный формы государственного кредита. Пожалуй наибольшее их количество - разнообразные государственные и муниципальные займы, внешние и внутренние, займы субъектов РФ и т.п. Все эти формы кредита рассмотрены в главе 3. Глава 2 посвящена также важной форме государственного кредита - бюджетным кредитам отраслям экономики. Глава 1 - вводная, главы 4 и 5 посвящены государственному и муниципальному долгу, а также гарантиям и поручительствам. В главе 6 я остановлюсь на вопросах управления государственным кредитом. Итак, рассмотрим формы государственного кредита подробнее.

Глава 1. Основы государственного и муниципального кредита

1.1. Функции и цели государственного и муниципального кредита

Важнейшая функция - перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности. В настоящее время нет специального централизованного фонда государственного кредитования. Его источником служит соответствующий бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование.
Перераспределение осуществляется между:
- федеральным и региональными бюджетами;
- региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
- международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом;
- иностранными юридическими и физическими лицами и федеральным и региональными бюджетами;
- федеральным, региональными и местными бюджетами и юридическими лицами - резидентами и др.
Государственный и муниципальный кредит помимо распределительной выполняет регулирующую функцию. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов их выделение на безвозмездной основе не всегда оправдано. Кроме того, эффективность использования средств, выделенных на возвратной и платной основе, выше, чем эффективность использования средств, выделенных на безвозвратной и бесплатной основе.
Кредитование создает мультипликативный эффект. У государства появляется дополнительная возможность стимулировать развитие отдельных