Курсовая на тему Местные бюджеты понятие механизм функционирования

Тема 28. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования

Содержание


Введение 3
Глава 1. Местные бюджеты: экономическое содержание и значение 4
Глава 2. Анализ составления и исполнения местного бюджета 10
Глава 3. Местные бюджеты в условиях реформы управления общественными финансами 19
Заключение 24
Список используемых источников 26

Введение

Согласно статье 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций (ст. 131). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст. 132).
Посредством бюджетных инструментов государство и субъекты имеют возможность обеспечивать выравнивание социально-экономических условий жизни населения, влиять на воспроизводственный процесс, решать многие сложные внутриполитические проблемы. Однако, несмотря на существенные преобразования в этой сфере, механизм функционирования местных бюджетов нельзя назвать в целом устойчивым и справедливым. Важность и актуальность рассмотренных в работе вопросов объясняется необходимостью дальнейших реформ в сфере межбюджетных отношений. Целью работы стало рассмотрение особенностей функционирования местных бюджетов.
При написании работы решались следующие задачи:
– рассмотреть понятие бюджетной системы в РФ и место бюджетов муниципальных образований в её структуре;
– охарактеризовать состав и структура доходов и расходов бюджетов муниципальных образований;
– проанализировать структуру бюджета г. Хабаровска на 2008-2010 гг.;
– рассмотреть проблемы реформирования местных бюджетов в настоящее время.
Глава 1. Местные бюджеты: экономическое содержание и значение

Согласно ст. 6 БК РФ, бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Местные бюджеты в свою очередь включают:
– бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
– бюджеты городских и сельских поселений.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования (ст. 15 БК РФ). Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Местные бюджеты выполняют следующие функции:
– формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
– распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
– контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.
В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
– земельного налога – по нормативу 100 процентов;
– налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов.
В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
– налога на доходы физических лиц – по нормативу 10 процентов;
– единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30 процентов;
– государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, – по нормативу 100 процентов.
В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 БКРФ.
В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 БК РФ.
В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
– земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов;
– налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов.
В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
– налога на доходы физических лиц – по нормативу 20 процентов;
– налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 30 процентов;
– единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90 процентов;
– единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30 процентов;
– единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 60 процентов;
– государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 %:
– по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
– за государственную регистрацию трансп