Курсовая работа на тему Принципы административного права понятие виды

Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие принципов административного права 6
1.1. Общие принципы права 6
1.2. Понятие и классификация принципов административного права 12
Глава 2. Система принципов административного права 16
2.1. Содержание общих принципов 16
2.2. Конституционные принципы административного права 19
2.3. Организационно-функциональные принципы административного права 22
Заключение 33
Список литературы 35


Введение

Актуальность темы исследования. Построить гражданское общество и соответственно ему демократическое, социальное, правовое государство, что предусмотрено Конституцией РФ можно, только совершив комплексное системное реформирование всех сфер общественной жизни. Составной частью такой реформы должна стать правовая реформа, которая должна охватить большинство существующих правовых явлений.
Понятно, что меры и мероприятия в рамках правовой реформы следует начинать с совершенствования основных источников, руководящих идей всего права являются принципы права. Именно это позволит последовательно, комплексно и системно осуществлять правовую реформу, а соответственно и аналогично этому усовершенствовать право в России в целом. Ведь принципы права связывают право не только с политикой, экономикой, духовной жизнью общества, это – категории, обеспечивают единство различных собственно правовых процессов, форм, теорий, идей и концепций, понятийно – категориальных рядов.
Актуальность исследования принципов права – обусловлена также тем, что право уже не ограничивается только позитивистко-нормативистским восприятием и толкованием. Правовое понимание в нашей стране все заметнее переходит на позиции интегративной школы, достояния «классического» и «возрожденного» естественного права, социологической юриспруденции.
Принципы права долгое время не рассматривались как главные, сущностные его категории. Ведь в нормативном представлении право основном отождествляется с законами или юридическими нормами. На самом же деле право – это сложное и неоднообразно явление, создает юридическую надстройку общества. Оно пронизано определенными общими идеями, его цементируют при достижении целей и связывают с социальным (политическим, экономическим, духовным) жизнью. Эти наиболее общие идеи в праве определяются принципами права. Без их совершенного понимания нельзя вообще понять правовой системы той или иной страны или отдельных ее элементов.
Конституция определяет, что общественная жизнь в России основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия, а это дает возможность рассматривать принципы права, как общечеловеческие достояния.
Чрезвычайно существенная роль и место принципов в праве. Именно принципы консолидируют, например, правотворчество и правосудие, предоставляют внутренней целостности, действующей правовой системе, служат укреплению законности и правопорядка, общественной дисциплине, гарантируют реализацию интересов и прав украинских граждан. Они, при условии их закрепления в Конституции, обеспечивают единство процессов формирования права, его реализации и охраны. Принципы права являются критерием оценки права и методологической основой его дальнейшего совершенствования в том смысле, что одновременно на основании принципов оценивают уровень и эффективность реализации права и на почве именно этих категорий узнают и улучшают его.
В административно-правовой теории под принципами права понимаются основные идеи, характеризующие содержание права, закрепляют закономерности его развития и определяют механизм правового регулирования управленческих отношений.
В юридической литературе теория принципов административного права пока не получила достаточной освещения. Между тем изучение этого вопроса имеет важное значение для понимания анализа и совершенствования самого административного права, а также его важнейших институтов и под отраслей, для направления законотворческой деятельности в области административного права, дальнейшего развития всего механизма административно-правового регулирования, создания нового административного законодательства, укрепления законности в управленческой деятельности, улучшения правоприменительной и правотворческой деятельности органов исполнительной власти.
Вопрос принципов административного права является важнейшим в структуре и содержании административно-правового регулирования общественных отношений. Термин «принципы административного права» указывает на основополагающие черты, сущностные характеристики, важнейшее содержание и значение всего административного права.
Таким образом, вышеизложенное обуславливает актуальность темы исследования курсовой работы
Объектом исследования курсовой работы являются правоотношения в сфере государственного управления.
Предмет исследования – принципы административного права.
Целью курсовой работы является исследование принципов административного права.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Понятие принципов административного права

1.1. Общие принципы права

Принципы права – объективно присущие праву отправные начала, непререкаемые требования (позитивные обязывания), которые предъявляются к участникам общественных отношений в целях гармоничного сочетания индивидуальных, групповых и общественных интересов. Иначе – это своеобразная система координат, в камках которой развивается право, и одновременно вектор, определяющий направление его развития.
Принципы являются основанием права, заключены в его содержании, выступают в качестве ориентиров в формировании права, отражают сущность права и основные связи, реально существующие в правовой системе. В принципах сосредоточен мировой опыт развития права, опыт цивилизации. Поэтому принципы права можно назвать стержнем правовой материи.
Принципы права следует отличать от норм-принципов, т.е. принципов, прямо закрепленных в нормах права и составляющих внутреннее содержание этих норм.

Таблица 1. Отличие принципов права от норм права
Принципы права
Нормы права

1. Растворяются во множестве норм, пронизывают всю правовую материю, выводятся из нее;
1. Предстают в качестве общеобязательных формально-определенных правил поведения, которые пронизаны принципами права;

2. Являются стержнем всей системы права, придают праву логичность, последовательность, сбалансированность;
2. Являются частичками системы права, которая приобретает логичность и сбалансированность благодаря принципам права;

3. Обладают высшим уровнем абстрагированности от регулируемых отношений, освобождены от конкретики и частностей;
3. Представляют собой модель (образец, масштаб, эталон) регулируемых общественных отношений, фиксируют типичные конкретные социальные процессы, поведение человека;

4. Выступают в качестве общего масштаба поведения, не указывая прав и обязанностей;
4. Выступают в качестве общего масштаба поведения; указывая права и обязанности;

5. Являются позитивным обязыванием и в качестве такового приобретают качества особого уровня права, стоящего над уровнем норм, определяют их ценностную ориентацию (направленность);
5. Находятся под принципами, под их ценностной ориентацией при обладании конкретной функциональной направленностью (регулятивной и охранительной);

6. Не имеют способов регулирования, их ведущим элементом является долженствование, котороенепосредственно отражает существующую в конкретном обществе систему ценностей и обосновывается ею;
6. Присущее им долженствование отражает существующую в обществе систему ценностей не непосредственно, аопосредованно через способы регулирования: дозволения, обязанности и запреты;

7. Выступают отправным началом при решении конкретных юридических дел, особенно при применении аналогии закона в случаях наличия пробелов в законодательстве.
7. Выступают юридической основой при решении конкретных дел вместе с принципами, в случае их (норм) отсутствия или неполноты могут быть восполнены только принципами права.


Все принципы права можно разделить на:
общесоциальные;
специально-социальные (юридические).
Общесоциальные принципы права: экономические; социальные; политические; идеологические, нравственно-духовные и др.
Специально-социальные (юридические) принципы права:
– Общие – своеобразная система координат, в рамках которой развивается национальная правовая система, и одновременно вектор, определяющий направление развития этой правовой системы.
Относятся ко всем отраслям права.
– Отраслевые – своеобразная система координат, в рамках которой развивается определённая отрасль права, и одновременно вектор, определяющий направление развития этой отрасли.
Свойственны конкретной отрасли права (например, принцип равенства сторон в имущественных отношениях – в гражданском праве; равенства государств, уважения государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела государства и др. – в международном публичном праве).
– Межотраслевые – своеобразная система координат, в рамках которой развивается несколько соответствующих отраслей права, и одновременно вектор, определяющий направление развития этих отраслей.
Свойственны нескольким родственным отраслям права (напр., принципы гласности и состязательности судебного разбирательства в уголовно-процессуальном и гражданско-процессуальном праве; принципы неприкосновенности собственности, свободы экономической деятельности, свободы договора, необходимости конкуренции и запрещения монополизации в предпринимательском и банковском праве).
Принципы права имеют исторический характер. Они – плод многовекового развития человечества, результат осмысления закономерностей развития общества в целом, воплощение их демократической и гуманистической традиций.
Назначение принципов права:
осуществлять обобщенное закрепление основ общественного строя;
обеспечивать однотипное формулирование норм права;
обеспечивать их влияние на общественные отношения путем правового регулирования и других видов правового воздействия.
Несмотря на разнообразие типов (семей) правовых систем мира (романо-германская, англо-американская, смешанная, религиозно-традиционная) и различный их подход к проблеме принципов права (у одних сложилось понятие «общих принципов права», у других – нет), все они в демократических обществах опираются на общую основу принципов права. Принципы права со временем приобрели универсальное значение, оформи