Курсовая работа на тему Административное принуждение и его виды

Курсовая работа на тему: «Административное принуждение и его виды»
Содержание


Введение 3
Глава 1 Общая характеристика административного принуждения 5
1.1 Понятие и признаки административного принуждения 5
1.2 Административное принуждение содержание и виды 8
1.3 Основы правового регулирования административного принуждения в РФ 14
Глава 2. Классификация административного принуждения в РФ 17
2.1. Административно – применительные меры 17
2.2. Меры административного пресечения 19
2.3. Меры ответственности 22
Заключение 24
Список используемой литературы 26
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что административное принуждение, необходимость которого не должна подвергаться сомнению и в современных условиях (в цивилизованных странах оно наиболее существенно, хотя его цели нередко не соответствуют нашим условиям), является наиболее реальным правовым средством (методом), обеспечивающим соблюдение законности и государственной дисциплины, должное, т.е. соответствующе правопорядку, поведение разнообразных по своим качествам участников управленческих общественных отношений.
Прежде всего следует учитывать, что меры административного принуждения, в том числе и меры административной ответственности, как правило, применяются самими исполнительными органами (должностными лицами) в процессе реализации своей управленческой компетенции без обращения в судебные органы. Внесудебный порядок обеспечивает более оперативную реакцию на не соответствующее требованиям административно-правовых норм поведение. В случаях, специально предусмотренных законодательством, наиболее строгие административные наказания применяются исключительно судами (судьями).
Итак, одним из наиболее распространенных видов административного принуждения является административная ответственность. Именно ей посвящен Кодекс РФ об административных правонарушениях. Административная ответственность означает наступление определенных негативных последствий для тех, кто не исполняет либо исполняет недобросовестно (ненадлежащим способом) требования (предписания, запреты) административно-правовых норм, т.е. находит свое выражение в применении к этим лицам (физическим либо юридическим) официально установленных мер государственного принуждения. Сразу же возникает надобность в двух, по крайней мере, дополнительных элементах их общей характеристики. Первый из них свидетельствует о том, что в качестве государственного принуждения выступает его особый вариант, а именно административное принуждение, суть которого состоит в применении за содеянное предусмотренных административно-правовыми нормами правовых санкций. «Второй дополнительный элемент, учет которого обязателен, как и в первом случае, связан с тем, что как результат совершения административного правонарушения применяются не любые виды мер административного принуждения, т.е. не любые санкции соответствующих административно-правовых норм, а специфические – административные наказания (ранее они назывались взысканиями)».
Цель работы – изучение административного принуждения и его видов.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
дать понятие и содержание административного принуждения,
изучить основы правового регулирования административного принуждения в РФ,
рассмотреть классификацию административного принуждения в РФ.
Предмет исследования – административное принуждение и его виды.
Объект исследования – РФ.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области системы контроля в надзорных органах применяющих меры административного принуждения. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.

Глава 1 Общая характеристика административного принуждения

1.1 Понятие и признаки административного принуждения

Решающая роль в борьбе с правонарушениями принадлежит государству. Оно имеет специальный аппарат принуждения. Правовые нормы определяют, за, что государственные органы могут применять метод принуждения «(основания принуждения), виды и размеры принудительных средств (санкций) и порядок их применения».
Метод принуждения – это психическое или физическое воздействие на сознание и поведение людей, добровольно не желающих соблюдать установленные нормы поведения, в целях понуждения их к должному поведению, путем применения специальных мер. Административное принуждение является вспомогательным методом осуществления исполнительной власти, сочетается с убеждением и применяется в тех случаях, когда убеждения оказывается недостаточно для достижения цели, поставленной перед органом исполнительной власти или его должностным лицом.
Необходимость усиления защиты прав и свобод граждан и интересов госу-дарства, борьбы с правонарушениями в различных сферах общественной жизни, использование с этой целью соответствующих правовых средств, обусловливает актуальность глубокого и всестороннего исследования широкого круга вопросов, связанных со спецификой применения мер административного принуждения. В этом направлении, при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, важную роль играют меры обеспечения производства.
В науке административного права вопрос относительно института административного принуждения и классификации его мер вызывают интерес уже на протяжении довольно длительного времени, и на сегодняшний день отсутствует единство взглядов ученых относительно их решения. М.И. Еропкин, положив в основу классификации цель применения мер административного принуждения, выделил административно – предупредительные меры; меры административного пресечения; административные взыскания. Вариант классификации, предложенный М.И. Еропкиным, часто подвергался критике, но он сохранил свою актуальность и до настоящего времени и большинство современных ученых поддерживают его.
Исследование классификации мер административного принуждения, как справедливо отмечает Т.А. Коломоец, постепенно усугубляется, увеличивается круг критериев, которые учитываются учеными, выделяются новые группы мер. Ученый выделяет периодизацию в научном исследовании классификации мер административного принуждения.
Расширение круга критериев, использующихся для классификации мер административного принуждения на группы, способствовало и увеличению количества групп этих мер.
Так, например, Д.Н. Бахрах, используя одновременно два критерия, выделяет четыре группы мер административного принуждения: восстановительные меры; меры административного пресечения; административные взыскания и меры административно-процессуального обеспечения. Ученый отрицает существование мер административного предупреждения – общие запреты не вызывают конкретных правоотношений, а вне конкретных правоотношений не может быть принуждения.
А.Т. Комзюк считает, что административно-предупредительные меры (меры административного предупреждения) могут применяться как к группам граждан, так и к отдельным лицам (например, проверка документов).
Таким образом, проанализировав предложенные варианты классификации мер административного принуждения, можно признать актуальным и содержательным деление мер административного принуждения на такие группы: меры административного предупреждения; меры административного пресечения; меры административной ответственности; меры воздействия, применяемые к несовершеннолетним; меры процессуального принуждения; меры административной ответственности, применяемые к юридическим лицам.
Особое место в системе мер административного принуждения занимают меры административного предупреждения, само название которых уже дает указание на их профилактическую направленность, которая заключается: во-первых, не допустить противоправного поведения со стороны конкретных лиц, склонных к такому поведению; во-вторых, в устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и создании условий, которые бы исключали возможное противоправное поведение.
Итак, меры административного предупреждения применяются с целью недопущени