Курсовая работа на тему Административно-правовой статус граждан РФ иностранных граждан и лиц без гражданства как основа законности в государственном управлении

Административно-правовой статус граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства как основа законности в государственном управлении
Содержание


Введение 3
1. Административно-правовой статус граждан РФ 5
2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства 14
Заключение 21
Список использованной литературы 25
Введение

Одно из принципиальных отличий современного состояния отечественного административного права заключается в том, что по сравнению с советским периодом его развития нормы данной отрасли права главным своим предназначением имеют регулирование и охрану прав и свобод российских граждан. Вследствие этого многократно возрастает роль последних в системе субъектов административного права России. Не будет преувеличением утверждать, что правовое регулирование прав, свобод и обязанностей граждан, а также закрепление мер их защиты от административного произвола и ведомственных злоупотреблений ставится во главу угла административно-правового регулирования, а сами граждане обретают статус ведущего субъекта административного права.
Перенос центра тяжести административного законодательства на создание усилиями органов и должностных лиц государственного и муниципального управления надлежащих условий для полноценной реализации прав и свобод российских граждан актуализирует научное осмысление административно-правового статуса граждан и его законодательного обеспечения. Однако приходится констатировать, что преимущественное внимание исследователей административного права традиционно сосредоточено на таких его категориальных (понятийных) составляющих, как государственное управление, исполнительная власть, органы государственного управления (органы исполнительной власти), государственная служба, правовые акты управления, административно-правовые методы, административное принуждение, административный процесс, административно-правовые режимы. Не умаляя значение перечисленных и иных институтов административного права, все же нельзя не признать, что они по своей юридической природе производны от правового статуса граждан в сфере управления.
Объект исследования – правовой статус человека на территории РФ.
Предмет исследования – граждане РФ, иностранные граждане и граждане без гражданства как основные категории российского общества.
Цель работы – изучить свободы и обязанности человека и гражданина, закрепленные конституциональными нормами РФ.
Задачи исследования:
– охарактеризовать административно-правовой статус гражданина;
– проанализировать административно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
Методы исследования: обзор литературы и нормативных источников по теме исследования.
Структура исследования представлена в виде введения, основного содержания, включающего в себя рассмотрение четырех вопросов по теме исследования, заключение и список использованной литературы.
1. Административно-правовой статус граждан РФ

Правовой статус – сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру правового статуса входят следующие элементы: права, свободы, обязанности, юридическая ответственность, гарантии.
Длительную дискуссию по вопросу о структуре правового статуса личности вряд ли можно считать законченной, поскольку пока она не привела к выработке единого, приемлемого для всех решения. Открытие новых путей исследования правового статуса личности возможно при уточнении отправных методологических предпосылок его изучения. Правильно выбранная исходная методологическая установка, позволяющая адекватно воспроизводить в знании рассматриваемые объекты, является одним из основных условий результативности процесса исследования. К теоретической разработке проблемы правового статуса личности целесообразно подходить с позиций системного подхода – имея в виду прежде всего его целостность, системную природу.
Правовой статус личности – не простой набор механически соединенных правовых явлений, с той или иной стороны характеризующих положение лица в государстве. Это сложноорганизованное системное образование – «единство отношений и связей отдельных частей, обусловливающих выполнение определенной сложной функции, которая и возможна лишь благодаря структуре из большого числа взаимосвязанных и взаимо– действующих друг с другом элементов».
Таким образом, системное видение правового статуса личности предполагает установление взаимозависимости между его элементным составом и процессом функционирования, позволяя избежать произвольного включения в структуру правового статуса личности элементов, не участвующих в осуществлении его функций.
Перечислим основные принципы административно-правового статуса граждан:
– Социальное равенство (ст. 19 Конституции).
– Гуманизм. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17).
– Народовластие (демократизм). Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции).
– Презумпция невиновности. Гражданин считается невиновным в совершении правонарушения независимо от степени тяжести, пока его виновность не будет доказана в установленном процессуальном порядке и закреплена во вступившем в законную силу индивидуальном правоприменительном акте (ст. 49).
– Законность. Все субъекты государственного управления обязаны соблюдать и исполнять Конституцию, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ).
К числу особенностей административно-правового статуса граждан необходимо отнести ряд административных наказаний, предусмотренных КоАП РФ исключительно в отношении граждан. При этом отметим, что, говоря об этих видах наказаний, мы будем использовать понятие «гражданин» в широком смысле, так как данным наказаниям могут быть подвергнуты и иностранный гражданин, и лицо без гражданства. Еще одним проявлением факультативного статуса может служить статус, обусловленный совершением гражданином определенных действий, носящих, как правило, временный характер. Примерами могут быть статусы пешехода, туриста, авиапассажира.
Статьей 3.8 КоАП РФ определяется один из видов административных наказаний, которые могут применяться только к физическим лицам, иными словами, к гражданам в широком значении. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения не может быть менее 1 месяца и более 2 лет.
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным сре