Курсовая работа на тему Административная ответственность 2

Курсовая работа на тему: «Административная ответственность»
Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие административной ответственности и ее место в системе мер публичного принуждения 5
1.1. Понятие и предназначение административной ответственности 5
1.2. Современное состояние законодательства об административной ответственности 7
Глава 2. Основные атрибуты административной ответственности 16
2.1. Понятие административного правонарушения 16
2.2. Состав административного правонарушения 18
2.3. Понятие административного наказания и цели его применения 22
Заключение 24
Список используемой литературы 26

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что российское законодательство динамично меняется, причем изменения претерпевают все его отрасли. Исследователи по этому поводу отмечают, что частые изменения законодательства являются одной из его существенных особенностей, характерной для современной России. Причиной тому служит стихийность развития общественных отношений и социально-экономических условий жизни общества. Определенную роль играет ситуация, складывающаяся на международной арене: создание Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, вступление России во Всемирную торговую организацию. Свой отпечаток, конечно же, накладывают и политические процессы, в результате которых за сравнительно небольшой промежуток времени разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты, затрагивающие порядок формирования институтов государственной власти, сроки полномочий органов и должностных лиц и т. д. Один из последних примеров – принятие и вступление в силу Федерального закона от 2 мая 2012 года № 40–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», определяющего новый порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Однако наиболее динамично меняется административное законодательство об административной ответственности, что связано с многообразием регулируемых общественных отношений и спецификой их субъектного состава, форм и методов реализации исполнительной власти. Не следует забывать и о региональной составляющей административного законодательства, которая тоже достаточно активно развивается. В субъектах Российской Федерации принимаются законы и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции, о защите физического и психического здоровья детей, вводятся ограничения, направленные на профилактику пьянства, обеспечение общественного порядка и т. д.
Развивается и законодательство об административной ответственности, которое является неотъемлемой частью российского административного законодательства и живо реагирует на происходящие в российском законодательстве перемены.
Объективная необходимость теоретического совершенствования и углубления прикладных исследований в выбранном направлении обусловила выбор темы работы, определила предмет, объект, основную цель и задачи исследования.
Цель работы – исследовать административную ответственность.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить место, роль и понятие и предназначение административной ответственности;
обосновать современное состояние законодательства об административной ответственности;
показать понятие административного правонарушения;
выявить состав административного правонарушения;
дать понятие административного наказания и цели его применения.
Предмет исследования – административная ответственность.
Объект исследования – РФ.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; и эмпирические методы.
Работа выполнена на основе трудов отечественных авторов таких как Алехин, А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. и др.
Глава 1. Понятие административной ответственности и ее место в системе мер публичного принуждения

1.1. Понятие и предназначение административной ответственности

Административная ответственность – один из видов юридической ответственности. Юридическая ответственность предполагает, что нарушитель подвергается неблагоприятные для себя последствия, то есть происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными чертами которой являются: основание – административное правонарушение и степень – административное наказание.
В разной литературе термин «административная ответственность» разные авторы трактуют по-разному. Например, коллектив авторов административно-правовой литературы Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М., Алехин А.П. представляют административную ответственность как вид юридической ответственности, выражающуюся в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, которое совершило правонарушение. Авторы считают, что административная ответственность имеет признаки, характерные для юридической ответственности.
По мнению Бахраха Д.Н., административная ответственность – «это особый вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней (она наступает на основе норм права, за нарушение правовых норм, конкретизируется юрисдикционными актами компетентных органов, связана с государственным принуждением). С другой стороны, административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами».
Следует знать, что ответственность по нормам административного права предусматривает нормы и ряда других отраслей права, таких как трудового и финансового. Нормы административного права включают различные виды ответственности: дисциплинарную, уголовную, собственно административную и материальную (для тех лиц, на которых действие норм трудового права не распространяется), а также на основе норм административного права могут использоваться меры общественного воздействия и иные меры.
Сущность административной ответственности заключается в воздействии на правонарушителя, которое влечет за собой негативные для правонарушителя последствия морального (предупреждение), материального (административный штраф) или личного (административный арест) характера.
Цель этого воздействия – воспитание нарушителя, предупреждение правонарушений (общая и частная превенция). Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Административная ответственность сопровождается осуждением противоправного поведения от имени государства его полномочными органами и должностными лицами, государственной отрицательной оценкой действий правонарушителя.
Административная ответственность является эффективным средством борьбы с правонарушениями, действенным инструментом укрепления дисциплины и организованности во всех сферах государственного управления.
Вывод: следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами реализации – административные наказания.

1.2. Современное состояние законодательства об административной ответственности

КоАП РФ определяет правовые основы административной ответственности. Исследователи критически оценивают эти изменения, отмечая, что создается впе