Отчет на тему ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ 151008-05

ОТЗЫВ
о прохождении научно-исследовательской практики

В период с 22 марта по 30 апреля 2015 года проходила производственную в ГБУ «Малый бизнес Москвы» в качестве практикантки.
За время прохождения производственной практики студентка проявила себя с лучшей стороны. Методично в срок выполняла возложенные на нее обязанности и решала необходимые, возникающие в ходе прохождения практики задачи. Студентка ознакомилась с деятельностью ГБУ «Малый бизнес Москвы», его организационной структурой, изучила деятельность и функции отделов предприятия. В ходе практики на базе отчетности студентка осуществила анализ деятельности предприятия.
На основании изученных внутренних документов, а также литературных источников и информации, полученной из Internet, студентка выполнила комплексный анализ положения ГБУ «Малый бизнес Москвы», выявила его сильные и слабые стороны, внесла предложения по усилению возможностей предприятия.
Учитывая весомую практическую значимость осуществленных исследований, считаю целесообразным оценить отчет о практике на «отлично» и отметить серьезный вклад в дальнейшее развитие предприятия.
Руководитель практики
ГБУ «Малый бизнес Москвы» _________________ Гринев К.А.
«__» ________2015 года


Дневник прохождения практики

Дата
Наименование выполненной работы
(в соответствии с целями и задачами практики)
Отметка о выполнении

17.03.
2015 г.
Оформление документов, установочная конференция, знакомство с базой практики
выполнено

22.03.-20.04.
2015 г.
Сбор материала об объекте исследования ГБУ «Малый бизнес Москвы»;
– социально-экономических показателях развития ГБУ «Малый бизнес Москвы».
выполнено

21.04.-29.04.
2015 г.
Ознакомление с организационной структурой управления и контроля.
выполнено

30.04.
2012 г.
Оформление отчета о прохождении практики
выполнено

07.05.
2015 г.
Защита отчета о прохождении практики
выполнено


Руководитель практики
ГБУ «Малый бизнес Москвы» _________________ Гринев К.А.
«__» ________2015 года


Содержание


Введение 5
1. Работа, нацеленная на самостоятельные научные выводы 8
1.1. Исторический анализ 8
1.2. Теоретический анализ 10
1.3. Сравнительный анализ законодательства зарубежных государств, международных документов 19
1.4. Анализ разъяснений высших органов судебной власти 22
1.5. Анализ судебной и иной правоприменительной практики 37
2. Работа, нацеленная на оценку и рецензирование результатов научной деятельности других субъектов научной деятельности 45
Заключение 46
Список используемой литературы 48
Введение

Актуальность данной темы определена, в первую очередь, необходимостью совершенствования форм и методов правовой государственной поддержки малого предпринимательства в контексте развития рыночных отношений. Вопросы государственного регулирования малого предпринимательства являются особенно актуальными для стран с посткризисной экономикой. Это связано с существенным значением предпринимательского сектора, в частности малых предприятий, для формирования общественно-экономических отношений. Малое предпринимательство на общегосударственном уровне выполняет такие важные с макроэкономической точки зрения функции, как формирование конкурентной среды, создание рабочих мест, участие во внедрении и разработке новых продуктов (технологий). Эффективное функционирование малого предпринимательства означает качественную реализацию указанных функций. Поэтому для РФ важным является формирование правового механизма его государственного регулирования, содействие развитию и повышению эффективности.
Малые формы предпринимательства сыграли ведущую роль в создании эффективной рыночной экономики многих стран мира, а сейчас, малые инновационные фирмы, является инструментом активизации НТП в стране. Как свидетельствуют данные статистики, 95% радикальных технологических новаций после второй мировой войны созданы именно в этом секторе. В США и Западной Европе малый бизнес создает до 50% нововведений, является лицензиатором почти 50% нововведений мирового рынка.
Особое значение малого бизнеса в трансформационный период оказывается в структурной перестройке экономики, ускорении НТП, стимулировании и развитии экономической конкуренции, формировании нового социального слоя предпринимателей-собственников.
Малый бизнес является неотъемлемой составляющей высокоразвитой рыночной экономики, атрибутом современной модели рыночного хозяйства, который обеспечивает российской экономике значительную гибкость. Малый бизнес в России мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы, создает благоприятную среду для конкуренции. Важнейшими преимуществами малых предприятий по сравнению со средними и большими является то, что они более мобильны к изменениям в экономике. Малые предприятия в России способны оперативно осваивать новые виды производства, рынки, обеспечивать быструю окупаемость инвестированного капитала, не требуя сложной процедуры регистрации. Важной экономической ролью малого бизнеса, является создание новых рабочих мест, в малых населенных пунктах частично решая вопросы занятости.
Опыт развитых стран показывает, что малый бизнес играет большую роль для экономического развития этих стран, в разрезе насыщения рынка товарами надлежащего качества; и определения количества создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие экономические, социальные и другие проблемы. В большинстве развитых стран государство поддерживает развитие малого бизнеса, в результате чего дееспособное население все больше начинает заниматься малым предпринимательством. Таким образом, малый бизнес как институциональный сектор экономики давно стал доминирующим по численности и объемам производства в ведущих странах мира. И поэтому правовое обеспечение государственной поддержки малого бизнеса сейчас как никогда актуальна.
Определению сущности малого бизнеса посвящены работы таких ведущих ученых, как Цыганков Т., Вознюк А., Бураковский И., Мовчан В., Бетлий А. Куценко К., Кравчук В.Р., Дюмулен И.И., Максимова М.М., Шмелев Н.П., Шишков Ю.В. и других.
Предмет исследования – актуальные проблемы правового регулирования в сфере малого предпринимательства.
Объект исследования – малый бизнес.
Целью исследования является исследование актуальных проблем правового регулирования в сфере малого предпринимательства.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
дать понятие и охарактеризовать сущность малого бизнеса;
обосновать цели и задачи малого бизнеса и его роль в российской экономике;
показать нормативно-правовые основы малого предпринимательства в современной России;
выявить государственные механизмы регулирования поддержки малого предпринимательства в РФ;
проанализировать основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в РФ;
рассмотреть тенденции и перспективы развития малого предпринимательства в России;
выявить актуальные проблемы государственного регулирования малого предпринимательства в России в 2016 – 2020 года и пути их решения;
оценить возможность использование зарубежного опыта в совершенствовании государственной политики малого предпринимательства в РФ.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; анализ документов.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области государственной поддержки малого предпринимательства в РФ. Основой работы стали труды отечественных авторов таких как Белолипцев И.А., Валдайцев С.В., Газалиев М.М., Гришин К.Е., Касьянова, Г.Ю., Моисеев В.В., Полетаев, В.Э. и др.
1. Работа, нацеленная на самостоятельные научные выводы

1.1. Исторический анализ

Государственное бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» создано 18 апреля 2012 года с целью осуществления мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы, в соответствии с исполнением Распоряжения Правительства Москвы 105 от 7 марта 2012 года. Деятельность ГБУ МБМ направлена на улучшение привлекательности города Москвы для ведения бизнеса, увеличение доходов компаний МСП, рост налоговых поступлений от субъектов МСБ, а также повышение количества создаваемых рабочих мест.
Основными целями создания являются:
повышение эффективности и прозрачности мер поддержки;
внедрение высочайших стандартов качества обслуживания предпринимателей;
актуализация существующих мер оказания поддержки субъектов МСП;
разработка новых мер поддержки в соответствии с лучшими зарубежными и отечественными практиками.
ГБУ МБМ осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
консультирование субъектов МСП и начинающих предпринимателей по вопросам создания и ведения бизнеса в городе Москве, в том числе по вопросам участия в госзаказе;
ведение Реестра субъектов МСП и Реестра получателей государственной поддержки МСП;
организация обучения начинающих предпринимателей и специалистов компаний МСБ;
оказание мер по финансовой поддержке субъектов МСП;
организация работы Центра по поддержке экспортно ориентированных предприятий МСП;
проведение аналитических исследований деловой среды в городе Москве и измерение эффективности оказания мер поддержки МСБ;
реализация мероприятий по популяризации предпринимательства.
В прошлые годы в Москве существовало 75 организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в которых работало 1280 человек. ГБУ МБМ, со штатом 231 человек, работающими в 12 филиалах, призвано осуществлять аналогичную деятельность, что приведет к существенному снижению бюджетных расходов.
Помимо этого, ГБУ МБМ будет реализовывать новые подходы в оказании мер поддержки субъектов МСП:
организация работы приемных Штаба по защите предпринимателей в окружных филиалах ГБУ МБМ;
внедрение процедуры менторства (наставничества) в отношении поддержки начинающих предпринимателей, что приведет к значительному росту успешности вновь создаваемых бизнесов;
создание Единого Центра консультаций по вопросам участия в госзаказе, что позволит резко увеличить количество субъектов МСП, участвующих в торгах и снизит барьеры для входа на этот крупнейший рынок;
развитие единого портала по предоставлению консультационных услуг субъектам МСП по всем вопросам создания и ведения бизнеса на базе www.mbm.ru. Недавно заработала возможность электронной подачи заявки на субсидию, так же можно получить консультацию в режиме online, пройти обучение.
создание центра инноваций социальной сферы на базе ГБУ «МБМ». Приказ о формировании Центра инноваций социальной сферы на базе ГБУ «МБМ» был подписан 5 июня 2013 г, в настоящий момент идет формирование отдела
создание коворкинг-центров на базе окружных филиалов ГБУ «МБМ». Первый коворкинг-центр был открыт в феврале 2013 года на базе филиала ГБУ «МБМ» в ВАО. Коворкинг ВАО был признан лучшим среди московских коворкингов по результатам независимой оценки интернет-журнала Hopes&Fears.В течение двух лет планируется открыть коворкинг в каждом округе.
активное влияние на формирование предпринимательских программ обучения, нацеленных на вовлечение активной молодежи в процесс создания новых бизнесов.

1.2. Теоретический анализ

Предпринимательская деятельность в области малого бизнеса имеет ряд существенных признаков, как установленных законодательно, так и не установленных, но не утрачивающих в связи с этим своей важности.
Признак первый. Предпринимательская деятельность в области малого бизнеса должна быть именно деятельностью. Частое употребление в законодательстве термина «деятельность» не имеет под собой официального его разъяснения. Для объяснения состояния деятельности придется прибегнуть к философским и экономическим понятийным категориям. Философия рассматривает деятельность как целесообразное изменение окружающего нас мира в интересах людей. Элементами деятельности являются: субъект, направляющий свою активность на других субъектов или на объекты; объект, испытывающий на себе целенаправленную деятельность субъекта, сама активность, являющаяся каким-либо способом действия на объект или способом установления коммуникативного воздействия между различными субъектами.
Свойство осуществляемой деятельности проявляется при наличии необходимых признаков:
системность осуществления. Системность подразумевает наличие какого-либо свойства, соединяющего все отдельные действия в единое целое. Отдельные операции должны быть объединены единой целью.
постоянство. Операции, образующие деятельность, должны совершаться на протяжении длительного периода времени. В практике хозяйственного оборота установлен общий для всех видов деятельности срок – так называемый финансово-экономический год.
направленность всех действий на единую цель – целенаправленность деятельности. Общая цель предпринимательства – извлечение прибыли.
Признак второй. Им является свойство, не нашедшее законодательного закрепления, но имеющее большое значение. Это – профессионализм. Этот признак проявляется в осуществлении предпринимателем своей деятельности в соответствии с установленными требованиями, методиками, в возмездности деятельности, во влиянии субъекта на свои действия.
В понятие профессионализма предпринимателя в области малого бизнеса включаются следующие характеризующие его признаки:
деятельность осуществляется специально подготовленными людьми, обладающими определенной квалификацией, имеющих соответствующую информацию, которые необходимы для принятия решений и осуществления действий в целях реализации принятых решений. Специальная профессиональная подготовка в качестве необходимого признака профессионализма рассматривается при осуществлении некоторых видов предпринимательской деятельности – медицинская, аудиторская, банковская. Другие виды деятельности могут не требовать специальной подготовки, но в любом случае требуют от предпринимателя обладания необходимой информацией, которая необходима для принятия решений. И от степени информированности предпринимателя будет зависеть результат – достижение той цели, ради которой предпринимательская деятельность осуществляется. Подтверждением профессионализма предпринимателя могут служить документы о специальном образовании либо о сдаче специальных экзаменов.
предприниматель осуществляет свою деятельность, руководствуясь установленными в соответствующей отрасли правилами, методиками, требованиями. Обычно все эти правила и методики закреплены законодательно, но могут быть обычаями делового оборота.
результаты деятельности должны соответствовать установленным стандартам и требованиям – сертификация и стандартизация товаров, выполненных работ, оказанных услуг, соответствовать требованиям, установленным для финансовых результатов – уплата налогов, пошлин, акцизов.
деятельность предпринимателя подконтрольна государственным органам, на которые возложена функция контроля в интересах конечных потребителей, работников на производстве, самого предпринимателя, общества.
наличествуют государственные гарантии деятельности.
Признак третий. Деятельность осуществляется предпринимателем в области малого бизнеса самостоятельно. Данный признак характеризует целенаправленную волю предпринимателя, направленную на осуществление деятельности. Предпринимательская деятельность должна осуществляться гражданами и юридическими лицами их властью и в их интересах.
Признак четвертый. Получение прибыли носит систематический характер. Формируют прибыль доходы, полученные в результате осуществления хозяйственной деятельности, уменьшенные на размер понесенных расходов. Балансовой прибылью является та часть прибыли, которая осталась после перечисления налогов и прочих бюджетных платежей. Действия, приносящие одноразовую прибыль, деятельность, имеющая результатом несистематическую прибыль, случайные, разовые доходы, как предпринимательскую деятельность рассматривать нельзя. Таким образом, ответственность за незарегистрированную предпринимательскую деятельность при подобных де