Курсовая на тему Коллективный договор в современных условиях 3

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА КАК ЛОКАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА 6
§1.1. История развития коллективно-договорного регулирования в России 6
§1.2. Понятие коллективного договора, стороны в коллективном договоре 15
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ 24
§2.1. Процедура заключения коллективного договора 24
§2.2. Структура коллективного договора 30
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 38

ВВЕДЕНИЕ

В России продолжается формирование новой социально-экономической системы. Развитие рыночной экономики предопределило изменение подходов к правовому регулированию общественных отношений, в том числе и трудовых. На первое место вышли договорные методы регулирования.
Построение и формирование демократического и правового государства, основанного на рыночной экономике и многообразии форм собственности, должно сопровождаться изменением и перемещением приоритетов в правовом регулировании трудовых отношений, содержании трудового законодательства. Государство, стремящееся к демократическому уровню развития, должно гарантировать и защищать права и законные интересы своих граждан. Однако государство в данном случае определяет лишь некоторые правила поведения сторон, устанавливает границы правомерного поведения; остальное уже решают сами стороны.
После распада Советского Союза большое значение приобрели отношения социального партнерства в установлении и применении условий труда. Создание полноценной системы социального партнерства является важнейшим направлением политики государства, поскольку договорное регулирование позволяет максимально активизировать защиту интересов, как работника, так и работодателя.
Партнерские отношения обеспечиваются системой коллективных договоров и соглашений, причем коллективный договор, благодаря своему локальному характеру, является тем базовым инструментом, посредством которого реализуются принципы социального партнерства в отношениях между работниками и работодателями непосредственно в организации или у индивидуального предпринимателя. Он же выступает и основным локальным актом, регулирующим труд и материальное стимулирование работников.
Коллективный договор является важнейшим правовым актом, приспособленным к конкретным условиям данного производства и коллективу работников. Посредством коллективного договора достигается баланс интересов социальных партнеров в сфере труда. Это особенно важно в настоящее время, когда государственное правовое регулирование трудовых отношений предусматривает лишь минимальные уровни социальных гарантий для работников. Их повышение обеспечивается коллективно-договорным путем.
Трудовой кодекс РФ открыл новый этап в развитии коллективного договора как правового института. Соответственно, возникла необходимость более обстоятельного, комплексного исследования теоретических проблем, связанных с понятием, природой коллективного договора, функциональной направленностью коллективно-договорного регулирования, субъектами коллективно-договорных отношений. Этим и обусловлена актуальность дипломной работы, в которой осуществлено исследование коллективного договора как основной правовой формы реализации социального партнерства у работодателя.
Объектом дипломного исследования являются общественные отношения по коллективно-договорному регулированию в сфере труда.
Предметом дипломной работы выступает изучение происхождения, становления, развития и современного состояния коллективно-договорного регулирования в России.
Целью настоящей дипломной работы является анализ круга вопросов, связанных с изучением коллективного договора. Реализация данной цели базировалась на решении следующих задач:
исследовать историю развития коллективно-договорного регулирования в России;
определить сущность, значение коллективного договора, рассмотреть его стороны и структуру;
рассмотреть действие коллективного договора в пространстве, во времени и по кругу лиц;
проанализировать порядок заключения коллективного договора, определить ответственность сторон за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Теоретическую основу дипломного исследования составляют труды ученых советского периода, а также настоящего времени: Айтмана Т.О., Киселева И.Я., Молодцова М.В., Муцинова Н.А., Нуртдиновой А.Ф., Толобухиной Н., Урсалоловой О.В., Хныкина Г.В., Федулина А.А. и других авторов. Нормативную основу дипломного исследования составляют Конституция Российской Федерации, ТК РФ, иные федеральные законы.
При проведении дипломного исследования использованы общенаучные и частно-научные методы познания: исторический, системный, сравнительного правоведения, логический и другие.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА КАК ЛОКАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА

§1.1. История развития коллективно-договорного регулирования в России

Первые коллективные договоры возникли в результате ожесточенной борьбы трудящихся за свои социальные и экономические права. В условиях, когда продолжительность рабочего дня составляла не менее 10-12 часов, труд женщин и детей оплачивался в размере 30-50% от заработка мужчины-рабочего, а оплачиваемый отпуск и второй выходной день в неделю рассматривались как «бредовые мечтания», хозяева предприятий наотрез отказывались заключать коллективные договоры. По их мнению, за требованиями коллективных переговоров стояли происки революционеров, покушавшихся на «священное право собственности» и стремившихся подорвать главные устои общественного существования.
Тем не менее, рабочему движению Запада удалось достичь своих целей, и постепенно нормы, впервые зафиксированные в коллективных договорах, нашли свое отражение в законодательных актах, стали неотъемлемой частью современных международных стандартов в сфере труда.
В России первые коллективные договоры появились во времена первой русской революции. Первый коллективный договор Однако в царский период нашей истории их заключалось немного и они не имели юридического признания.
В России коллективные договоры начали заключаться в период революционной ситуации 1904 – 1905 гг. Первый коллективный договор в России был заключен между рабочими и нефтепромышленниками Баку в 1904 г. В результате стачки. Бастующие требовали 8-часового рабочего дня, увеличения заработной платы, еженедельного отдыха и т.д. Им удалось добиться победы по основным вопросам. Заключенный коллективный договор просуществовал недолго, но бесспорно сыграл важную роль. В период революции 1905 г. было заключено несколько коллективных договоров на некоторых предприятиях других городов. В 1905-1907 гг. между предпринимателями и рабочими Петербурга, Москвы и других городов было заключено более 20 коллективных договоров. Однако случаи заключения коллективных договоров были единичны, не носили постоянного характера и не получили юридического закрепления в законодательстве того времени.
После Октябрьской революции 1917 года практика заключения коллективных договоров в России приобрела правовой статус, закрепленный декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О порядке утверждения коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда» от 2 июля 1918 года.
Коллективные договоры первых лет советской власти сыграли большую роль в формировании трудового законодательства того времени. «Статьи первого Кодекса законов о труде 1918 года, – отмечают Б.А. Архипова и Л.Н. Писарева, – воспроизводят основные нормы трудового права, выработанные именно коллективно-договорной практикой. Таковы, например, ст. 32 – о предварительном испытании при приеме на работу, ст. 46 – об основаниях для увольнения, ст. 59 – о показателях, учитываемых при определении размера тарифных ставок, ст. 69 – о запрещении удержаний и вычетов из заработной платы».
В тот период коллективные договоры «заключались, в основном, на частных предприятиях и реально определяли размеры оплаты и условия труда. Но уже первый декрет содержал условие, несовместимое с природой колдоговоров: право Наркомата труда утверждать договоры и навязывать их одной из сторон».
Трудовое законодательство периода гражданской войны и военного коммунизма характеризуется полным отсутствием договорных соглашений об условиях труда как между отдельными работниками и администрацией предприятия, так и между администрацией и профессиональным союзом. На трудовом законодательстве сказались особенности военного времени, требовавшие проведения мобилизации промышленных рабочих на фронт и привлечения на их место в принудительном порядке рабочей силы из деревни. Как следствие в КЗоТ 1918 г. был провозглашен принцип всеобщей трудовой повинности. В дальнейшем по мере увеличения потребности у государства в рабочих руках помимо принудительного привлечения к общественно полезному труду стали практиковаться так называемые трудовые мобилизации. Таким образом, происходил процесс усиления централизации в регулировании условий труда. В связи с чем говорить о каких-либо партнерских отношениях между работниками и работодателем было невозможно.
Окончание гражданской войны ознаменовало переход государства от политики военного коммунизма.
В условиях НЭПа перестраивалась система управления промышленностью, множество предприятий переводилось на хозяйственный расчет. Была отменена всеобщая трудовая повинность. Трудовое отношение возникало теперь по свободному соглашению сторон, и этим же свободным соглашением устанавливались конкретные условия труда. В этих же обстоятельствах коллективный договор стал не только возможен, но и необходим, прежде всего, как акт, определяющий условия труда и содержащий тарифы заработной платы.
Коллективно-договорными нормами устанавливались размеры заработной платы, возможность ее выплаты в натуральной форме в определенных пределах; ответственность работодателя за просрочку выплаты зарплаты (эти положения получили свое развитие в современном законодательстве). В договоры входили и положения, регламентировавшие рабочее время и время отдыха, охрану труда; содержались обязательства предприятия перед профессиональными союзами (устанавливались размеры начислений на содержание месткомов и др.). Коллективные договоры предусматривали порядок рассмотрения трудовых споров, выработки правил внутреннего трудового распорядка. В них определялись не только условия труда, но и быта работников: устройство столовых, бань, прачечных, яслей, клубов.
В первые годы НЭПа коллективный договор был чрезвычайно важным источником трудового права, способным устранять пробелы действующего законодательства. Утверждение коллективного договора было заменено его обязательной регистрацией, которая, по существу, носила уведомительный характер.
Следует отметить серьезное значение теоретических и практических разработок рассматриваемой эпохи для трудового права как науки и отрасли законодательства. Многие из них легли в основу дальнейшего развития правового опосредования коллективно-договорных отношений. Таковы, например, презумпция недопустимости установления коллективно-договорным путем условий труда, ухудшающих положение работников по сравнению с законом, трудовым договором; распространение действия коллективного договора на всех работников организации независимо от их принадлежности к профсоюзу, заключившему договор; установление в централизованном порядке лишь минимального размера оплаты труда и его конкретизация договорным путем; введение территориальных, отраслевых уровней партнерства в сфере труда и др.
Этим периодом завершился этап становления советской науки трудового права, ее законодательной основой стал Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г., которым был закреплен договорной принцип привлечения к труду.
Статья 15 КЗоТ 1922 г. установила,